珠西四县高明发表宣言 探路县域经济一体化

昨天，“要明鹤兴”县域经济一体化论坛在高明区举行。珠三角西部四城高要、高明、鹤山、新兴，均派出阵容强大的党政、企业代表团与会。论坛上，四地联合发表了“合作宣言”，东道主高明区政府分别与三地签订《更紧密合作框架协议》，达成合作事项215项。 
    本次论坛为全省首个县级区域经济一体化的论坛同，论坛由南方日报社主办，高要、高明、鹤山、新兴四地政府共同协办。论坛中，包括四地政府代表团、有关专家学者、中央、省、市各级媒体和四地企业代表共160多人出席会议。其中，东道主高明区共有69位政经界首脑出席。
    论坛中，与会嘉宾重点探讨了西江以西县域地区如何实现一体化，并取得了丰硕成果：四地共同发表“要明鹤兴”合作宣言；高明与高要、鹤山、新兴三地，分别签订了《更紧密合作框架协议》；省有关专家、四地党政领导，分别进行主题演讲等等。
    “要明鹤兴”合作宣言中称，高要、高明、鹤山、新兴分属广佛肇、珠中江和粤西环珠三大经济圈，合作机制一旦构建并显现效果，必将成为三大经济圈互动的支点和纽带，“这个‘局域网’将极大地推动珠三角‘互联网’的形成和发展”。宣言还发出“豪言”，“我们所要探索的，不仅仅是四个县域经济合作发展的路径，更要谋求建构中国县级区域一体化 进 程 的模式”。
    本次论坛除了达成“共同宣言”外，另一项令人瞩目的成果是，签订更紧密合作框架协议。据高明区有关部门介绍，今年5月，高明区分赴周边三地考察交流，达成了携手打破行政壁垒、共商西江以西区域一体化的初步共识。此后3个月，四地多个对口职能部门进行了深入的合作与对接。
    官员说：谈对接，打通断头路先
    高明区长潘志文建议说，四地一体化应突出交通先导，产业布局上错位协同。他表示，热切期盼四地加快路网建设，构建“四位一体”的交通网络。如对四地彼此接壤的地方公路改造提升，打通“断头路”；以及加快高速路网、城际轨道交通建设，加大西江航道综合整治与开发力度，打造水陆一体的大交通网络等等。
    针对四地“产业同质化”情况，潘志文建议，四地错位发展，对部分产业进行统筹协调。例如，传统产业方面，可以探索利用四地金属材料与不锈钢产业的比较优势，合力打造区域性金属材料或不锈钢产业集群；物流业方面，可以探索以西江开发为主线，利用鹤山在建的华南地区最大国际性现代物流基地和全球商品采购基地这一契机，整合四地物流资源，打造多个区域性物流专业市场；旅游业方面，可整合四地旅游资源，打造一小时旅游休闲生活圈。
    专家说：四地合作联动三大经济圈
    出席论坛的嘉宾、广东省委党校副校长陈鸿宇认为，四地合作如果得到很好推进，“将可以联动三大经济圈”。令他尤其感兴趣的是本次新兴的加入，“相对而言，新兴离核心区更远一些，也不属于珠三角地区，但它位于环珠三角地区的内环圈。通过与三地的合作互动，十分有利于新兴融入珠三角”。此外，他认为，四地合作对接，可以看成“是珠三角一体化进程，从市级层面向县级层面纵深推进的标志性事件”。
    成果
    论坛上，高明区分别与三地达成215项合作事项，涉及交通、教育、环境保护、产业协作(工业与旅游)、劳动保障与就业培训、科技六大方面。其中，交通方面16项，教育方面27项，环境保护方面36项，产业协作方面65项(工业方面46项；旅游方面19项)，劳动保障与就业培训方面45项，科技方面26项。