中国邮政专营难绕三道坎

新《邮政法》将于10月1日起正式实施。其中规定“同城快递五十克以下、异地快递一百克以下由邮政专营”。这意味着民营快递或将失去八成信件快递业务，而信件业务一般占快递企业业务总量的四至六成。 　　适当的邮政专营在国际上也有例子。比如，澳大利亚的《邮政法》规定：“澳大利亚邮政在澳大利亚境内及澳大利亚与澳大利亚境外的其他地方之间运递信函享有专营权。”又如，意大利的《邮政法》规定：“不论是否为快递邮件，重量不到350克、价格不超过6000里拉的邮件均属邮政专营业务的范围。” 但国际惯例并不意味着关于它的立法就能任意为之，至少有三道坎。
　　首先是民意坎。公权部门立法的过程，应当是一个开门接受民意监督和批评的过程。新《邮政法》中关于邮政专营的条款之所以备受争议，就是因为立法过程中民意参与不够充分。其次是服务坎。如果国营邮政系统能够为公众提供优质的服务，那么，邮政专营不专营，对于公众而言，自然也就不是什么大问题了。再次是市场坎。我国邮政业务中的快递业务早已实现深度的市场化。在市场经济的环境中，唯有用市场的办法，才可能妥善、积极、正面地解决好各类问题。