阳泉市矿区：坚持“三个发展”实践科学发展观

在第二批学习实践活动中，阳泉市矿区致力于找准贯彻落实科学发展观的结合点、切入点和着力点，紧扣“资源城市转型、推进富民强区、引深和谐构建”三大目标，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚定不移地以“争先求快、更好更快”发展为基调，全区科学发展、和谐发展、可持续发展呈现新局面。 
　　坚持创新发展，加快转变发展方式，进一步做强新兴接替产业支柱，着力打造资源转型的首创之区。围绕建设新型能源、新型材料和装备制造业基地，把推进资源转化、延长产业链作为实现可持续发展的重大战略，把配套转化项目、发展接替产业作为重点，做大做强新兴产业支柱。实施严格的节能降耗减排责任制和项目环保准入制度，积极争取、用足用好煤炭可持续发展基金等政策，建立合理的资源消耗和生态补偿机制。加快以企业为主体的技术创新体系建设，增强企业核心竞争力。全力推进矿山机械制造基地建设，努力培育形成装备制造产业集群；依托华越、华鑫等重点企业，逐步形成煤机成套设备供应体系；鼓励支持骨干企业组建技术研发中心，特别要借助京晋科技合作和我市创建省级科技示范区这一契机，加强技术引进、合作，以科技创新带动产业优化升级；充分发挥行业协会信息、协调、沟通的优势，促进企业间的联合协作。
　　坚持争先发展，加快推进富民强区，进一步繁荣壮大第三产业，着力打造经济发展的首富之区。紧紧抓住开展“三城同创”、城市扩容提质的机遇，坚持膨胀规模与优化结构并重，加快发展物流、房地产、现代服务业和传统商贸餐饮业等第三产业。积极完善商贸流通、餐饮等服务网点，积极发展连锁经营、仓储物流、专业市场、电子商务等新型业态，促进商贸流通、餐饮等传统服务业改造升级。实施中小企业成长工程，探索信息、技术与开拓市场服务体系建设，建立健全培训、指导、扶持、孵化“四位一体”的创业推进机制。多方争取积极扩充鑫利信担保公司股本金，进一步扩大信贷规模，重点扶持中小企业。支持鼓励民营经济以租赁、兼并、收购等形式，参与困难企业的改制。做好中博会等重要招商活动的组织参与工作，不断拓展对外开放的广度和深度。强化项目的挖掘、整理、储备和包装策划，鼓励、引导外资优先投向矿山机械制造业、物流业等重点行业领域。进一步强化企业的主体地位，开展针对性的专题招商，通过重点骨干企业和优势项目带动，借力加速发展。继续突出财源建设。围绕转型、富民、和谐三大目标，科学合理使用财政资金，最大限度发挥好“四两拨千斤”的作用，做好开源、节流、提效的文章。进一步培植壮大骨干项目，通过财政资金投向的合理优化，引导资源要素向符合区域发展方向的重点产业和领域汇聚。
　　坚持和谐发展，加快改善社会民生，进一步加强城市生态文明建设，着力打造社会和谐的首善之区。推进以改善民生为重点的社会建设。按照劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居的“五有”要求，全力落实好省委、省政府确立的“五大惠民工程”，努力推进社会民生的进一步改善。立足尽快改善人居环境，全力抓好“三城同创”各项创建工作的开展，强化城市建设管理，加强环境生态建设，特别要抓好社区这个载体建设，结合城市“网络化”管理的试点，逐步建立城市综合执法监管、部门协作、居民参与三者互动的管理体制。着力改善和保障民生，解决好就业、就学、就医等群众最关心、最直接、最现实的问题，更加关心困难群体、弱势群体、特殊群体的基本生活。优先发展教育，建设人力资源强区。实施积极的就业政策，以创业带动就业，以经济的发展带动就业的扩大。加快构建覆盖全体居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度。完善社会管理，妥善处理人民内部矛盾，强化防范责任，重点做好信访和治安工作。把安全生产放在更加重要的位置，全面落实安全生产责任制和责任追究制，严防重特大安全事故发生，营造安定和谐的社会环境。（张青山）