抢抓重大战略机遇 推进沿海灌河开发

响水东临黄海、北枕灌河，是一个既沿海又沿灌河的县份。2006年以来，我们积极策应省、市沿海开发重大决策，大力实施“沿海开发”战略，成立沿海和灌河开发领导小组，设立陈家港沿海经济区，按照“科学规划先行，基础设施建设跟进，不失时机招商引资”的思路，科学编制了港口、港城、临港产业“三港联动”总体规划和各类专项规划，以路、水、电为重点的基础设施加快推进，造船、能源、环保化工三大产业初步形成，沿海和灌河经济带正成为响水经济社会发展新的重要增长极。下一步，我们将抢抓江苏沿海开发上升为国家战略这一重大机遇，坚持以科学发展观指导沿海开发，以正确的政绩观保证科学开发，努力把响水建设成为江苏沿海重要的临港产业基地、现代物流基地和城乡统筹发展、生态环境优美的沿海宜居地区。 
　　一、打造江苏沿海知名的三大产业基地。充分发挥河海联运的比较优势，主攻重大项目，重点抓龙头企业，着力发展新兴产业、培育特色产业，近期重点发展造船、能源、环保化工三大产业。一是做大做强造船产业。根据灌河特点，坚持错位发展，主要制造1－10万吨的工程船、工作船等特种船舶。加快已落户的10多家总投资170亿元造船项目建设，在已有3条万吨以上船舶下水的基础上，年内力争再有近20条万吨以上船舶建成下水。抢抓国家和省出台船舶产业调整振兴规划及实施纲要的机遇，引导企业加强技术创新，加强产品研发和升级换代，主攻远洋渔轮等特种船、工程船、工作船，加快发展钻井平台等海上工程装备，积极拓展修船、拆船业务，力争到2015年，自主开发、建造的特色船舶达到国内先进水平，年造船修船达到400万载重吨以上。加快33个造船配套项目建设，大力发展船舶配套产业，努力建设与现代总装造船模式相适应的专业化、标准化、规模化的船舶配套工业体系。二是加快发展能源产业。加快推进一期投资58亿元、规模2×66万千瓦超超临界燃煤机组的陈家港火电项目建设，力争明年上半年第一台机组将并网发电。加快总投资22亿元、规模20万千瓦的陆上风电项目风机安装进度，确保明年上半年134台机组全部并网发电。加快100万千瓦海上风电场项目实施，力争一期20万千瓦海上风电项目尽快开工建设。积极发展沿海滩涂地面太阳能光伏发电项目，争取将我县建成国家级风电与太阳能光伏发电互补基地。积极推广滩涂能源植物规模化种植，利用先进加工技术，提高生物转化效率，努力打造我省非粮生物能源示范基地。三是着力提升环保化工产业。围绕以投资均超10亿元的裕廊重油裂解项目为龙头的石油化工、大和氯碱项目为龙头的盐化工、歌得诺贝柠檬酸项目为龙头的生物化工3条产业链，大力进行产业招商，进一步抬高环保、安全门槛，把好项目准入关，不断做大做强环保化工企业，提升环保化工产业发展层次。力争通过3－5年的努力，使造船产业实现年销售300亿元以上，能源产业年产值80亿元以上，化工产业年销售250亿元以上，三大产业年实现税收20亿元以上，从而将响水打造成为江苏沿海知名的造船、能源、环保化工三大产业基地。同时根据国家和省沿海产业发展的新定位，按照项目“求大、求新、求高”的要求，进一步加大沿海重大项目攻坚力度，加快推进中国台湾石油储备、氯化法钛白粉、泰国五常造纸、美国多晶硅太阳能发电等一批投资20亿元以上的重大项目实施，着力以重大项目的实施带动新兴产业、特色产业的快速发展。
　　二、加快建设苏北沿海重要的物流节点。现在的响水交通十分便利，发展物流产业条件得天独厚。陆运上，沿海高速、204国道、2条省道和即将开工建设的连盐铁路和临海高等级公路贯穿县境。水运上，灌河是苏北唯一没有闸坝碍航的天然入海潮汐河道，经通榆河、通扬河与长江相连，处于灌河入海口的陈家港是国家二类开放口岸，是盐城港的重要组成部分，距离连云港只有29海里，是连云港的最佳配套港。航空上，响水距盐城、连云港机场均约1小时的车程。我们将充分发挥响水海河江相通、水公铁相联、毗邻新亚欧大陆桥东方桥头堡的区位优势，大力发展港口物流产业。一是建设港口码头。坚持“深水深用、浅水浅用，少用岸线、多用腹地，多建公用码头、少建专用码头”的原则，合理划分灌河岸线港口布局，积极优化港口结构，加快推进已经规划的33个1000―3.5万吨码头建设，形成以公用码头与专用码头相结合的港口体系，力争用5年的努力，将陈家港发展成为一个设施先进、配套完善、功能齐全、服务良好的现代化港口。二是建设物流集聚区。利用港口、火车站等交通枢纽和重要节点，加快建立各类综合性、专业性物流信息平台，大力发展第三方物流、第四方物流，加强与国内外物流企业合作，培育壮大区域性物流龙头企业，打造以港口、城镇为依托的现代物流集聚区，推进制造业与物流业联动发展。三是建设专业市场。依托灌河流域造船、化工、纺织、机械等产业基础，大力发展各类专业市场，加快总投资5亿元的船舶配件五金城项目建设，大力引进化工原料和产品交易市场等各类专业市场，同时积极发展电子商务、信息咨询、中介代理等现代服务业，在县城和陈家港港城规划建设CBD商务中心区，努力把响水打造成服务灌河口地区、辐射灌河流域、支撑新亚欧大陆桥东方桥头堡南翼发展的高效便捷低成本的物流服务体系中的重要节点和造船、化工等原辅材料集散地。
　　三、建设盐城、连云港之间的副中心城市。按照城乡一体化发展的总体要求，走新型城镇化道路，加快工业化与城市化互动发展，形成城乡统筹发展的新局面。一是加快县城建设。围绕建设“苏北沿海、沿灌河具有水绿滨河特色的宜居城市”的定位，加快新城区框架道路等基础设施和3座星级酒店、2个连锁购物中心、2个专业市场等重大项目建设，完善城市配套功能；大力实施城市绿化和景观水系工程，逐步把灌河和通榆河、响坎河沿岸规划建设成集高档住宅、休闲娱乐、旅游观光于一体的“π”型水绿景观区，彰显城市水绿特色；加快商贸金融、交通物流、休闲旅游、信息咨询业发展，积极培育房地产市场，提升传统特色产业发展水平，集聚城市人气，壮大城市经济实力，尽快把响水县城建设成为连云港与盐城之间具有较强中心带动作用的城市，形成以响水县城为中心、辐射带动周边乡镇一体化发展的城镇群。二是加快港城建设。围绕具有海港特色的现代化工商业城市的目标，按照“高起点规划、高标准建设，快完善功能、快彰显特色”的思路，拿出不亚于建设县城的力度加快推进陈家港港城建设，加快四星级佳都国际大酒店、新港商贸城、海天大酒店、绿岛新天地等重点项目实施，加大功能性项目招商、建设力度，全面提升支撑港口和临港产业发展的服务功能，推动港城、港口和临港产业区“三港联动”、协调发展。三是加快推进城乡一体化。深入开展新农村示范村创建活动，大力实施农村新六大实事工程，建立健全统筹城乡的规划体系，统筹城乡重大基础设施建设，大力发展农村各项公共事业，加快城乡一体化发展进程，着力把响水打造成经济繁荣、社会和谐、城乡统筹发展、生态环境优美的沿海宜居地区。