鄂尔多斯市：现代服务业风起帆扬

  近年来，鄂尔多斯市抓住了扩大内需的历史新机遇，牢牢把握产业演进规律，把发展现代服务业作为从源头上调整地区经济结构、转变发展方式的重大战略任务，努力培育消费产业、打造消费市场、营造消费环境、适应消费需求，积极发展大物流、大文化、大旅游、大金融等新兴产业。提出要以投资结构的优化拉动消费产业，像抓二产一样抓服务业发展，像支持重大工业项目一样支持服务业项目落地，像建设工业园区一样建设服务业集聚区，尽快把现代服务业培育成我市新的支柱产业。

    市委二届八次全委会议进一步提出，要适应扩大内需和消费结构升级需求，拓展文化旅游消费产业业态，提高消费能力，打造消费环境，培育一批大型文化企业集团、产业基地、产业园区，加快四大中心物流基地建设，引进一批股份制银行和外资银行，不断提高现代服务业的档次。

大物流引领现代服务业

    鄂尔多斯市经济转型升级的要求，催生了加快发展现代服务业的历史任务。鄂尔多斯市得天独厚的区位经济优势，呼唤着现代服务业的崛起，加快从传统服务业向现代服务业转变的条件已经成熟。

    鄂尔多斯市经济的可持续、快速发展，需要现代化的大物流做支撑；大物流的建设，更将进一步促进经济的高速发展。近年来，我市以《鄂尔多斯市现代物流业发展规划》为指导，引进国际先进的物流技术与管理方法，培育了一批既具有规模效应、又适应经济发展需求的物流企业，全力推进商贸物流产业向集群化方向发展。集中打造阿康、达拉特、东胜、札萨克等中心物流基地，加快华研物流园区、易兴建材物流园区、塔拉壕国际汽车城等园区的建设步伐，大力推进相配套的仓储、运输、冷链等物流基础设施建设，力争建立起与我市经济发展相适应的便捷、高效、社会化、专业化、信息化、网络化程度较高的现代物流服务体系。

    阿康物流园区是鄂尔多斯市规划建设的以煤炭交易和矿山机电等装备制造产品物流为主，商贸和农畜产品物流为辅的综合性物流园区，主要由专业物流园区、煤炭交易中心和物流信息总平台组成。
 大塔煤炭物流园区项目属于鄂尔多斯市及蒙西煤炭外运前端工程，是一个集装卸、洗选、储存、配送、运输于一体的区域煤炭集散地和加工中心，是集空车配载、泊车待货、仓储理货、修车洗车、餐饮住宿、信息服务于一体的现代物流园区，现项目正在建设中。

    易兴达建材物流园区主要建设现代化仓储服务、一站式建材家居交易展示和商务生活服务三个功能区。园区规划面积2400亩、总投资18亿元，已完成投资5.2亿元。

    煤炭物流园区位于东胜城区南10公里处，总投资6亿元，用以改变煤炭运输分散、点多线长的现状。项目分两部分进行，一是建设占地面积750亩的敖包沟煤炭集装站，二是建设面积为1000亩的旧庙沟集装站。园区通过昊华铁路专线与拟建的包西、巴准铁路接轨，竣工后年发运量可达2000万吨以上。

    2007年开工建设的华研物流园区，致力于服务东胜区、康巴什新区、伊金霍洛旗，辐射包头、呼和浩特、宁夏、陕西等地，将成为西北地区最大的物流园区，拟规划面积5300亩。目前，一期建设已全部交付使用。该项目主旨是以市场带动物流，以物流发展市场。向顾客提供一体化协同物流服务。建成后预计可实现年交易额500亿元，实现利税5亿元，安排就业1.5万人。

    总投资60亿元的铜川汽车产业博览园二期已经开工建设，年内完成投资8亿元。目前，一期已投入运营的企业达23家，700多家企业达成投资入驻意向。汽车博览园建成后，每年预计可实现销售额200多亿元，同时解决1万余人就业问题，并可以带动相关产业迅速发展。

文化产业异军突起

    近年来，我市不断完善旅游基础设施，精心打造各个景点，旅游业规模不断扩大，对经济的贡献作用明显增强。成吉思汗陵旅游区成为自治区首个文化产业示范基地，成吉思汗陵祭祀已列入全国非物质文化遗产保护名录。“世界罕见,中国之最”的银肯响沙,恩格贝、七星湖雄奇、壮美的沙漠景观,万家寨水库为主的黄河风情游等自然风景旅游品牌每年吸引着上万名国内外游客。萨拉乌苏文化遗址、宥州古城、阿尔寨石窟、西鄂尔多斯恐龙足迹化石为主的历史遗迹和文化遗产独具魅力。经过规划、整合的文化旅游业，已经在我市构成一定的生产力，成为文化产业发展的领军行业。

    目前，秦直道文化产业园区、鄂尔多斯文化创意产业园区、鄂尔多斯蒙元文化产业园区等正在规划和建设之中，均为投资几十亿、上百亿的大型文化产业项目，立足推动现代服务业高端化，以文化创意产业为突破口，起点高、规模大，集现代、时尚、高科技为一体，旨在打造国内外一流的文化产业园区。这些大型文化产业项目的建设，为提升我市文化产业项目的规模和档次，拉动全市文化产业向集约化、集团化发展将起到积极的推动作用。

    以《鄂尔多斯婚礼》为代表的旅游文化品牌取得较高的经济社会效益。鄂尔多斯婚礼列入全国非物质文化遗产保护名录，入选国家30台精品剧目，《鄂尔多斯婚礼》每年在鄂尔多斯市内各旅游景点演出达2000余场次，观看的中外游客约200万人次。蒙古剧《银碗》、民族舞蹈诗《鄂尔多斯情愫》获全国“五个一”工程奖。各级文艺团体和演出中以鄂尔多斯独具魅力的民族艺术，积极拓宽国际国内两个市场，先后出访了２０多个国家和地区以及国内各大中城市，引进了２０多个国家的文艺团体以及国家舞台艺术精品工程重点剧目，成为自治区演出市场最为活跃的地区之一。

    另外，康巴什新区在建或者已经竣工的鄂尔多斯大剧院、博物馆、图书馆、文化艺术中心、新闻中心、国际会展中心和体育中心，也为我市文化产业的夯实了基础。
现代金融业破土而出

    鄂尔多斯市现代金融业发展势头迅猛，通过贷款贴息、设立担保基金等方式，加大对重点项目、重大工程的信贷支持力度。加强银企合作，落实与有关商业银行签订的合作协议。拓宽直接融资渠道，运用好资本市场，探索发行基础设施建设政府债券。启动康巴什金融大厦建设，力争新设村镇银行，积极引导各类股份制金融机构入驻我市，全力支持交通银行、农村商业银行、城市商业银行等金融机构加快发展，大力吸引华夏银行、中信银行、浦发银行等金融企业设立分支机构，切实增强金融实力。推动有条件的企业上市融资、发行债券。

    同时，由于鄂尔多斯市现代服务业起步快、开局好、后劲足，依托几大园区和产业发展新优势，在生产服务业、生活服务业和新兴服务业三大门类，按照国际领先、国内一流的标准，积极推进了金融保险、商务会展、信息服务、创意服务等现代服务业招商引资活动，增强了城市综合服务功能，提高了城市服务辐射力。（杨星）