煤老板变“没”老板

□实习记者 燕磊
    随着时代的变迁，在诸如 “山寨”、“雷人”、 “囧”等新词出现的同时，亦有部分词语与我们渐行渐远。语言习惯的变化反映的是社会的变迁。
    “‘煤老板’这个词恐怕即将成为历史。”一时间，这句多少带有些许悲凉的传言在业内蔓延开来。
    当前，为了抗击经济危机的影响，全球似乎都笼罩在 “国有化”的大幕之下。有业内人士指出，我国对各行业的整合带有明显的 “国进民退”色彩。而现下山西煤炭业的整合重组就是很好的例证。
■渐行渐远的煤老板
    近日，山西省统计局公布了上半年经济数据。该省GDP增长为负4.4%。这不仅是上半年全国唯一一个GDP负增长的省份，也与其他省区GDP强劲复苏的态势形成了鲜明的对比。
    但尽管如此，山西省仍然赢得了尊重。 “山西省目前正在调整产业结构，进行资源整合，煤炭企业的重组、关闭等是经济大幅下滑的重要原因。”山西省社科院一位分析人士如是说，山西省此时作出整合煤炭业的决定，很好的体现了 “危”中求 “机”的行政理念。
    7月，原本是小煤矿复产的高潮季节。然而，据记者了解，此时山西孝义、宁武等地的小煤矿却大多 “按兵不动”，用他们自己的话说是在 “等待着国企老大哥的 ‘收编’。”
    小煤矿当前的命运，既很好地解释了山西省上半年GDP负增长的原因，又揭示了此次区域内整合的 “国有化”路线图。
    7月31日，同煤集团、山西煤炭运销集团等4家大型国有企业与大同市27家煤矿签订了兼并重组协议，这标志着山西省煤矿企业兼并重组工作进入实质性操作阶段。此前早些时日，山西省11个市的兼并重组整合方案已全部通过审查，比原定进度提前了两个月。
    一场围绕山西省内煤炭业重组的“狩猎”行动已全面展开，目标是山西全省2000余座中小煤矿，以及超过2.2亿吨的煤炭资源。
    早在今年4月份，山西省政府就下发了 《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》，通知表明，要将山西全省煤矿压缩至1000个，每个年产能不低于300万吨，且单井年产能不低于90万吨。这意味着，山西全省2000余座煤矿将被兼并重组，涉及产能超过2.2亿吨。
    “近年成为中国富豪代名词的 ‘煤老板’则成为最大输家，恐怕会出现‘没’老板的局面。”业内一位人士颇为无奈地谈到，他们经营的小煤矿由于产能达不到300万吨/年的红线而被迫沦为 “猎物”。该人士进一步介绍到，“山西将形成以同煤、焦煤等国有大集团和国有控股公司为主导、多种经济并存的办矿体制。国有大集团大公司、央企和省外大集团、地方国有骨干企业矿井数占到全省的82%，产能占全省的84%。”
■政府另做美丽嫁衣？
    在煤老板们被“收编”之后，他们的动向也成为了人们关注的焦点，因为他们手握重金。“上千个煤矿被整合之后，将形成一股巨大的资金流。”山西大同一位官员不无忧虑地说到，这些资金大概有上千亿，流到哪个行业都会产生“热钱效应”。
    “资金流不是问题，关键在于引导。”一位接近主抓煤炭整合部门的人士谈到，如果将煤老板的命运和山西经济结构的转型结合起来，或许可走出一条双赢之路。
    能够为煤老板们做这件美丽嫁衣的或许只有山西省政府。
    近日，山西省发改委人士表示，2009年~2010年政府重点调控的6500亿元投资项目要向民资开放，山西省政府也正式印发《关于促进民间资本进入我省鼓励类投资领域的意见》。
    把民营资本从山西资源性行业“赶出来”，就必须为其提供妥当的去处。
    《意见》第一条就明确提出要开放投资领域。2009年~2010年，政府将重点引导民间资本投资公路、铁路、桥梁、城建、环保等基础设施领域和城市公交、燃气等市政公用设施领域，并在土地供应、财政扶持、税费优惠等九方面给予一定的政策鼓励。
    “山西省政府的意图很明显，为煤老板们‘开辟’基础设施建设领域。”业内一位人士指出，政府比较担心这些资金涌向房地产，于是拼命地“推介”基础设施和公共服务领域。为此，山西省出台政策，推行PPP(公私合作)、BT(建设—移交)、BOT(建设—经营—转让)、TOT(移交—经营—移交)等投资运营形式。
    但此举是否会成为山西省政府一厢情愿的“独角戏”？有业内人士颇为担心。早在2001年国家计委就颁布了《关于促进和引导民间投资的若干意见》，鼓励和引导民间投资参与经营性的基础设施和公益事业项目建设，但成效不大。
    “民营资本在该领域事实上的‘国民待遇’很难保障。”上述人士谈到，山西省煤炭业整合大戏之下的民资动向有待观望。