深度推进穗港现代服务业合作

“深度合作、创新发展——穗港现代服务业合作交流大会”昨天上午在香港新会议展览中心举行，广州市市长张广宁在会上作“深度合作、创新发展”主题演讲。张广宁表示，随着CEPA补充协议六出台，国家鼓励服务业对港澳开放在广东先行先试，必将促进穗港经贸合作由制造业为主向服务业为主转型升级。广州将坚持以世界眼光和战略思维，积极实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，在CEPA及其补充协议的框架下，以新思路、新举措推动穗港现代服务业深度合作，进一步拓展两地合作空间，实现互利共赢。中央人民政府驻香港联络办公室副主任王志民，外交部驻香港特派员公署副特派员高玉琛，香港商务及经济发展局局长刘吴惠兰等中央驻香港机构、香港特别行政区政府高层官员，香港商（协）会代表和知名企业负责人，广州市领导苏泽群、陈明德、陈国，市有关部门及相关区的负责人等出席了大会。会上，广州市有关部门负责人向与会嘉宾推介了《纲要》背景下广州市现代服务业发展新机遇，南沙保税港区的发展前景和白云新城、琶洲-员村规划以及广州国际金融中心的情况。 
张广宁代表广州市委、市政府对香港各界一直以来的支持表示感谢。他说，这次交流大会是穗港两地推进经济结构调整，深化产业对接合作，促进互利共赢发展的一大举措，对于两地携手应对国际金融危机，促进经济健康持续发展具有重要意义。国务院今年颁布实施的《纲要》明确支持珠江三角洲地区与港澳地区在现代服务业领域的深度合作，把推进粤港澳更紧密合作提升到国家战略层面，为穗港在更广领域更高层次开展合作注入了新的动力。按照产业演进规律，广州已进入由“工业型经济”向“服务型经济”转型的关键阶段，正在加快构建以服务经济为主导的现代产业体系，全力推进亚洲物流中心、世界会展之都、亚太总部城市和区域金融中心建设。同时，促进服务业与制造业融合发展，加快建设全国最大的汽车产业基地、世界级大型修造船基地及重大成套和技术装备制造产业基地、国家重要核电装备基地，国家级软件和动漫产业、生物产业基地、数字家庭研发和产业化示范基地以及全国服务外包示范城市。广州还抓住2010年举办第16届亚运会的历史机遇，全面展现“千年商都”的魅力，全力推进 “花园城市”建设，营造宜居宜业的城市环境。旺盛的发展活力，为香港投资者提供了难得的发展机会。他就推动穗港现代服务业深度合作提出了四点建议：
一是推进穗港合作机制建设。在粤港合作联席会议框架下，密切穗港政府交流，建立穗港合作协调机制；完善穗港合作工作制度，提升政府间交流合作层次；搭建穗港非政府组织、民间组织及机构的合作平台，促进两地商会和行业协会沟通交流；营造规范化、国际化的营商环境，为深化两地合作提供良好服务。
二是提升现代服务业合作基础。抓住CEPA系列政策在广东先行先试的有利契机，建立穗港服务业合作框架，加强在金融保险、现代物流、商务会展、信息服务、科技服务、文化创意、总部经济、服务外包、旅游等领域的合作。支持香港金融机构在广州设立地区总部及后援机构，推动广州企业赴港上市。加快引入香港法律服务、市场调研、管理咨询等中介服务机构，积极承接香港外包业务。积极引导香港创意企业在广州设立区域总部、营运中心、研发中心、核心产品制造中心。联合构建穗港贸易投资综合电子商务平台、大通关信息平台、世界级会展基地和金融创新区。促进香港科技成果在广州产业化，广州成熟科技成果在香港资本市场取得风险投资。促进穗港文化资讯资源共享，探索引进香港优质教育资源和科技资源。探索建立联防共治的食品安全长效工作机制。
三是探索建立穗港特别合作区。充分发挥广州南沙保税港区对产业高端发展的支撑和引领作用，借鉴自由贸易区建设模式，探索设立“南沙穗港澳合作特别实验区”。以此为载体，加强与香港在科技创新、服务外包和创意产业、港口物流、商贸旅游业等方面的合作。同时，推进建立穗港现代服务业合作园区，充分利用科学城广州金融服务创新区、琶洲会展商务区、天河软件园信息服务产业区、南沙资讯科技园、黄花岗科技园创意动漫产业园、粤港澳（台）流通服务业合作实验区等有效载体，进一步加强穗港两地服务业合作和对接，打造一批布局合理、特色鲜明、集聚度高、辐射力强、文化内涵深厚的现代服务业功能区，促进穗港服务业集聚发展，提升穗港合作水平。
四是共同策划推动重点领域旗舰合作项目。近期，广州将重点加快中新知识城、联邦快递亚太转运中心、广州保税物流园区、南沙保税港区、白云空港保税物流中心、珠江新城金融商务区、科学城金融创新服务区等具有较强辐射带动力的重大服务业项目建设，并以旗舰项目的合作建设作为穗港深化合作的抓手，吸引港澳知名企业前来发展，吸引港澳高端人才集聚广州。我们将遵循“成熟一项、签订一项、推进一项”的原则，共同推进建设金融保险、物流、会展、服务外包、商贸、信息、创意产业、房地产、环保、交通、科技、教育及医疗等领域的重点项目。同时，积极鼓励服务创新和服务输出，主动吸引承接港澳现代服务业转移，全面提升广州的综合服务功能。
香港商务及经济发展局局长刘吴惠兰致辞说，长期以来，香港和广州奠定了良好的合作基础，在现代服务业上紧密合作，实现资源的高端配置和优势互补是穗港两地提升城市功能的必然选择。建议两地充分利用《纲要》赋予的先行先试优势，加快深化CEPA框架措施，扩大在现代服务业等领域的合作深度，并充分利用CEPA平台寻找更多商机，创造互利双赢局面。
新闻链接：香港在穗投资企业共5300多家，占广州境外企业一半以上；实际投资278亿美元，占广州实际利用镜外资金总额的64%。目前，香港在穗投资服务业项目累计达2348个，合同外资3.76亿美元，实际外资62.3亿美元。贸易方面，截至去年年底，广州对香港的出口占全市外贸出口总值三分之一。
为深化两地服务业合作，广州正在努力争取在“粤港特别合作区”项下在琶洲设立“穗港澳会展合作试验区”，扩大穗港在会展和相关服务贸易领域的合作。
广州将扩大两地金融业合作空间，加快广州金融创新服务区建设，承接香港金融机构的数据处理、数据备份、软件开发、信息交换和电话银行等外包服务；引导符合条件的香港银行和证券公司在广州设立支行及投资咨询公司，鼓励香港银行在广州所辖的区及县级市设立村镇银行。