交通运输业：涌现“集团军”

□本报记者 林振强
    半年之间，国内运输业的海洋里又多出来好几艘 “航母”。先是福建省交通运输集团有限责任公司在3月31日正式挂牌成立，接着河北省的冀运集团股份有限公司于4月28日正式揭牌，6月28日河南省全新打造的交通“航母”——河南交通投资集团有限公司也开始鸣笛远航。
    这几家横空出世的交通运输集团，以 “航母”来形容丝毫不过分。论实力，参与整合重组的各方都是各省龙头企业；谈目标，每家都是冲着 “做大做强”去的。虽然运输企业集团化早已不是什么新鲜事，但在经济形势不佳、行业整合在即的关键时刻，多艘 “航母”纷纷下水远航，还是在业内引起了一片波澜。
集团化方向
    “弱、小、散、乱”的标签，已贴在国内交通运输业身上太久了。“终究会改变的”，行业内外都充满了乐观，却不知是在哪一天。因此，大型运输集团的出现，被人们看作情况转好的开始。
    “此次组建道路运输大型骨干企业集团，不仅可以解决我省道路运输业 ‘弱、小、散、乱’的问题，而且对改善运输企业组织结构、转变增长方式、推动我省道路运输业向现代服务业转型，都具有十分重要的意义。”在谈到冀运集团股份有限公司时，河北省交通运输厅副巡视员苗德才如是说。
    以河北高客集团股份公司、沧州运输集团公司为依托，联合河北各地市10大骨干专业运输公司，冀运集团的成立绝对是一个具有标志性的 “大动作”。这并不仅仅是一家运输集团的从无到有，而是预示着河北在发展现代物流上的决心——冀运集团已将突出发展现代物流业作为今后发展的一个重要方向，为此还将建设、通达全国的现代物流网络，实现与港口、邮政、铁路、航空等有效连接，实现货畅其流的 “无缝衔接”。
    “航母”之所以称为 “航母”，并不仅仅是因为规模庞大，更在于战略意义的重要。6月底成立的河南交通投资集团，将主要从事公路、水运、航空等交通基础设施建设，运输服务业和交通物流业投融资、建设、运营和管理。总的来看，其履行的是政府对交通基础设施和交通运输产业等投资职责，但在河南省交通运输厅厅长董永安眼里，河南交通投资集团要发挥的作用还远不止于此，“不但能及时筹措原有业务所需要的资金，而且还能在新一轮的交通事业发展中抢占先机，有利于河南省从公路交通大省向交通强省的跨越，有利于加快中原崛起。”
    同样，先期成立的福建交通集团、湘运集团、重庆交通运输集团等，自诞生之日起就身兼了更多责任。
打通产业链
    3月31日，由福建省交通运输（控股）有限责任公司与福建省物资（集团）有限责任公司、福建省商业（集团）有限责任公司合并重组的福建省交通运输集团有限责任公司将正式挂牌成立。细心的人会发现，合并的三方本分属于 “交通”、 “商业”、“物资”三个不同的领域，为什么他们能走到一起呢？
    “我们绝对不搞 ‘拉郎配’。” 福建省国资委有关负责人的话很直接。他说这次重组不是简单的合并，也不是经济不利情况下紧急 “抱团取暖”，而考虑更多的是如何有利于激发重组企业的潜能。强强联合，目的就是要打通产业链。
    据了解，福建省交通运输 （控股）有限责任公司是省属规模最大、实力最强的综合性交通运输企业，而物资集团是从事生产资料贸易和再生资源的骨干老企业，商业集团则是福建从事家电、糖酒批发、商品进出口的主要企业，惟一承担省级储备糖任务的老牌企业。三者强强联合，用 “供应链”串联起来，从而形成了从物资采购到仓储、运输、配送、销售一条龙链条。对此，福建省交通运输集团董事长刘小健表示，现代物流的发展要求企业不只是介入 “运输”环节，也需要介入 “采购端”和 “销售端”。两家省属老牌企业和相对较年轻的交通控股公司正好具有互补性。如此重组是 “最有效的衔接”，缩短了企业自我摸索的过程。
国有化合并
    “这种大型的交通运输集团很早就出现了，尤其是广东等南方地区。总的来说，是适应了行业发展需要的。”交通部科学研究院现代物流研发中心主任赖平仲认为，在国有企业改革的大背景下，成立交通运输集团是符合行业发展趋势的。
    但我们也应看到，在交通运输集团化过程中，也有一些问题需要注意。据原交通部体改法规司行业体制改革处处长李树栋介绍，国有企业改革进行后，国有交通企业建立现代企业制度所采取的具体形式方面，多采用有限责任公司 （包括国有独资公司）、股份有限公司 （包括上市公司）、股份合作公司等几种形式。从企业的规模上看，特大型和大型企业改制成国有独资公司和股份公司的比重要比中型企业要高。
    而我们现在看到的情况是，无论是福建交通集团，还是河南交通投资集团，其背后的国有资产背景不可忽视，两家都是典型的省属国企。河北的冀运集团虽是股份制，但作为两大依托之一的河北高客集团股份公司，原本也是由河北省交通厅控股、省内11家大型运输企业参股组建的。直到2005年，沧运集团才正式成为河北高客公司控股大股东，但其国有企业背景尚存。
    国企走集团化之路，在整合过程中更加彻底，可以协调各方利益，但同时也有会相对谨慎。 “‘省里对重组方案尤为谨慎’。我省进行的这场国资重组，总的指导原则是 ‘产业相近、产品关联、优势互补’。这与国资委的要求也是一致的。”在谈到福建交通集团的组建过程时，福建省国资委有关人士如是说。而记者从福建交通集团投资规划处了解到的情况则是，直到目前相关政府批复还未通过， “毕竟涉及到国资重组，还是要稳妥些。”
    此外，我国交通运输业，中小型企业为行业的主要经营者，由于企业经营范围和经营实力较窄和弱小，难以通过规模化和集团化经营化解经营困难。但目前的集团化整合只限于国企之间，那么是否也应采取鼓励政策，鼓励民营企业以联盟和兼并等市场行为呢？赖平仲认为，也应该民营企业集团化发展。但目前来看，民营企业还很难和国有大型企业相比， “国有企业通过集团化发展，将民营企业吸纳进来倒是有可能。”