我市经济社会发展述评之创业突进篇

 “你创业了没有？”这句话曾一度成为2009年开年的新春问候语。半年过去，创业浪潮更为汹涌。
    近日党报两则消息颇受瞩目：一则是柳北区石碑坪农民陈祖明立足乡土创业，并带领村民打开致富之门，在今年的民主选举中当选副镇长；一则是截至6月底，全市创业成功率接近33%。
    点击这两则消息，弹出的是上半年我市全民创业突进的“对话框”——千帆竞渡，大业兴盛人共创；风生水起，热血沸腾心齐飞。一种“开明开放、敢为人先、创新创业、自强不息”的城市精神在凝聚，一种“崇尚创业、宽容失败、敢闯敢干”的创业文化在光大，炙热的全民创业之火正在龙城燎原。 
   扶持政策  激活创业细胞
    全民创业，是扩大就业、促进再就业的主渠道；引导和推动全民创业，能推动民营经济发展，培育经济发展新的增长点。
    市委十届七次全会明确提出，全民创业的阶段性目标和关键性措施——引入发展一批新进企业、培训扶持一批个体、民营创业群体，确保全市非公有制经济综合实力有明显增加，城镇居民人均可支配收入、农民人均收入有明显提高。今年一开始，市委、市政府就将就业再就业工作放在全市经济社会发展的重要位置，在较短时间内出台了《关于大力扶持返乡农民工就业的通知》《促进普通高校毕业生就业实行岗位补贴实施意见》《采取积极措施应对当前经济形势减轻压力稳定就业局势实施办法》等文件，形成一整套促进创业和稳定就业的政策组合拳。
    围绕开展“全民创业突进年”活动，各职能部门按照《柳州市关于大力推进全民创业的意见》和《柳州市开展“全民创业突进年”活动实施方案》，建立创业扶持、创业培训、创业服务三位一体的全民创业体制机制。创业促就业与小额担保贷款的联动机制建立，提高了创业促就业的成功率，极大激活了创业细胞。
    截至6月底，全市通过政策促进就业达16444人，全市城镇新增就业人数26684人，下岗失业人员再就业10806人，就业困难对象再就业4389人；城镇登记失业率控制在4.33%以内，低于自治区控制指标0.17个百分点；全市农村劳动力转移就业新增41031人。
  放宽限制　增强创业动力
    过去，想要成立一家公司，很多门槛要跨越，尽管有些门槛不高，但对一些本金不多的创业者往往是一道难以逾越的鸿沟。市委书记陈刚在市委十届七次全全上为此疾呼，要“推进全民创业，必须解决创业动力不足、支撑体系不强的问题”。
    针对这些问题，《大力推进全民创业意见》放宽了各种创业限制，在财政、税收、金融、保障、工商等方面倾力扶持，目的就是使创业者能安心创业，能成功创业。此外，我市鼓励所有的创业者“非禁即入”，在不断拓展传统产业创业的基础上，向新型产业创业领域发展，支持、鼓励在机电仪一体化、新材料、生物制药、新能源、文化产业、现代物流和服务外包等新兴产业领域创业，并且推动创业者走一条由产品市场创业向要素市场创业发展的道路。
    截至6月底，全市新增企业2597户，新增个体工商户14058户，建立创业项目库73个，初步认定创业基地3个。培训失业人员4967人，农村劳动力转移就业培训13907人，创业培训1490人，返乡农民工培训5538人，岗位技能提升培训5956人，核发职业资格证书15817人，通过培训促进8580人实现就业。
   更新观念  激情面向未来
    “人的一生要不断地拼搏、奋斗，如果你失败了99次，请你不要泄气，只要有一次成功，那么，你的人生也就成功了。” 原市床单厂职工李芳谈起自己的创业体会感慨万千。李芳下岗后创办了一间家具店做家具生意，并积极报名参加培训中心的第一期创业培训，掌握了资金利用、销售预测、成本核算等经商知识，运用这些知识，她的生意是越做越好，而且带动多人实现再就业。从一名下岗女工，走到今天红火的事业，李芳认为，创业其实也是创新观念，观念新了，创业之路也就宽了。
    所谓思路一开天地宽，像李芳这样更新创业观念创出新路的带头人，越来越多地涌现在创业前沿。他们“创业其实也是创新观念”的创业思想，成为当前我市创业主流。在城市，并不是非得进单位才算就业，也不是开门面办公司才是创业；在农村，也不一定到外地打工才叫创业，在家搞科学种养也是创业。
    创业，无处不行，无时不可。创业突进，更需要思维的突进——到国外创业，到相对落后的国家发展工业，到东盟国家发展贸易。“二次创业”“创业突进”无限的发展空间成就的是明日辉煌。
    上半年，我市累计筹集就业再就业资金11318万元，共使用就业再就业资金8279.2万元。“创业数据”折射的创业阳光让人感到前所未有的温暖，市劳动和社会保障局局长崔宏说，我市除了从政策、资金方面给予很多的创业扶持，各方也从创新服务方面推进了全民创业，使得全民创业道路更加宽广。