努力推进温州粮食事业科学发展

“民以食为天”、“仓廪实民心定”。粮食问题关系国计民生，关系经济社会稳定。当前，温州市粮食安全总体形势较好，粮食综合生产能力稳步提高，供需基本平衡。但随着国际金融危机影响的不断加深，国内粮食供求与国际粮食市场的关联性在不断增强，国际粮食市场波动影响到国内粮食安全状况。温州作为人口大市、粮食主销区，保证粮食市场供应和价格稳定，确保粮食安全，始终是一个重大的战略性问题。

　　2009年，我们将围绕粮食安全这个中心，健全和完善粮食调控体系、粮食产业体系、粮食市场体系和粮食执法体系，在加强粮食队伍自身建设的过程中抓落实促提升，努力开创我市粮食事业科学发展新局面。

　　一、为“三农”服务水平要实现新的提升。今年，省里对“订单粮食”收购政策作了较大调整，进一步强化了各项惠农政策。我们要完善粮食收购政策，严格执行国家最低收购价格政策，按照“衔接周边、适当上调、确保收购”的原则，确定订单收购价格，要落实国家提高种粮补贴政策，增加订单粮食收购政府奖励，做细做实“订单粮食”工作。拓展“送订单、送定金、送服务”活动的内涵，进一步扩大“订单粮食”预购定金发放范围和比例，完善各项服务措施，探索从田头直接收购湿粮的一条龙服务，大力开展“预约收购”、“上门收购”，方便农民售粮，促进粮食增产和粮农增收，争取全年本地订单收购量达到6万吨以上。

　　二、粮食调控能力要实现新的提升。在加强粮食应急机制建设，细化和完善粮食安全应急预案的同时，我们要加强市场监测预警，健全应急供应网点，完善粮情监测点、粮食应急加工点和应急运输网络，抓好粮食应急工作指挥中心建设，确保粮食有效供给和粮价稳定；落实好省、市下达的地方储备规模，优化储备粮品种结构，逐步适当增加居民喜食的晚籼、晚粳粮食品种及小包装成品粮油储备计划，提高粮食市场调控能力；继续推进粮食产销合作,建好温州“天下粮仓”。制定粮食基地建设补贴奖励管理办法，用好300万元产销合作专项资金。健全粮食产销合作部门协调机制，巩固东三省优质粮源基地，拓展与江西省、安徽省等的政府间粮食产销合作，全市外建粮食基地要达到50万亩以上，为我市提供稳定的粮源25万吨以上。

　　三、粮食物流建设要实现新的提升。加快粮食物流建设步伐，2009年中心市场粮食交易区、主要铁路、道路、桥梁以及基础附属工程建设，要竣工验收投入使用，并在加工区争取引进粮食应急加工厂建设项目。中心库续建项目总建筑8350平米粮食散装储备库及附属物流设施整体验收投入使用。地下粮库争取贯通890米长的粮食运输隧道和开挖附属平仓配套工程，使粮食物流中心初具规模；推进市场网络建设，逐步形成以温州粮食中心市场为全市粮食批发集散中心，以乐清、永嘉、瑞安和苍南等地粮食批发市场为南北双翼的区域性粮食交易网络，以中心市场和副中心市场辐射周边市场。我市粮食市场年交易量要在44万吨基础上有所增长，同时，要有新的优质品种投放市场，增加有机食品和绿色食品市场占有率。

　　四、粮食产业发展要实现新的提升。在粮食产业发展方面，今年我们要培育粮油经营加工骨干企业和农业龙头企业，加快粮食企业体制改革及机制创新，建立和发展行业协会和中介组织，带动农民增收和企业增效；大力实施科技创新和品牌战略，争取有一、二个科研项目被市科技局立项；促进粮食企业开展多种经营，克服技术壁垒，抵御全球金融危机，扩大粮油产品进出口贸易；继续指导做好厂房新建及企业的拆迁协商工作，保证“五个一”民生工程和企业稳步发展；做好“平安温州粮食”建设和安全生产工作；实施“放心粮油进农村（社区）”工程，全市“放心粮油店”要力争达到100家。

　　五、依法管粮综合水平要实现新的提升。为了提高我市依法管理的综合水平，今年我们要继续争取成立市粮食执法队，健全粮食质量检验站（所），配置必要的检化验设施，为开展粮食质量监管提供可靠的技术支持。同时，继续推进粮食依法行政工作，强化粮食市场监管，保障粮食市场繁荣稳定。

　　六、队伍自身建设要实现新的提升。在全系统深入开展学习实践科学发展观活动的过程中，我们要紧扣学习实践活动主题，提高践行科学发展能力；加强作风建设，继续开展“阳光行动”活动，深化“效能革命”，进一步转变机关工作作风，树立机关文明新形象。重视做好信访工作，切实维护本系统和谐稳定；加强党的组织建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；加强粮食队伍建设，提高粮食干部队伍的政治理论素养和政策业务水平；进一步推进党风廉政建设，切实提高党员干部拒腐防变的能力。