宏伟规划展望未来滨海辽宁

宏伟规划展望未来滨海辽宁———《辽宁沿海经济带发展规划》概要 
　　辽宁沿海经济带位于我国东北地区，毗邻渤海、黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛6个沿海城市所辖的行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里,海域面积约6.8万平方公里。2008年末，常住人口约1800万人，地区生产总值6950亿元，人均生产总值38605元。
　　辽宁沿海经济带的战略定位是：立足辽宁，依托东北，面向东北亚，把沿海经济带发展成为特色突出、竞争力强、国内一流的产业聚集带，东北亚国际航运中心和国际物流中心，建设成为改革创新的先行区、对外开放的先导区、投资兴业的首选区、和谐宜居的新城区，成为带动东北地区振兴的经济带。
　　7月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》，这标志着辽宁沿海经济带发展规划已纳入国家战略。
　　该《规划》共计2万余字，内容涵盖发展基础与重大意义、总体要求、空间布局、产业发展、城乡发展、社会事业、基础设施、开放合作、资源环境、保障措施等十个章节，是辽宁沿海经济带当前和今后一个时期发展的纲领性文件。其规划期为2009年至2020年。
　　要点解读
　　空间布局———“一核、一轴、两翼”总体框架
　　进一步提升大连核心地位，强化大连———营口———盘锦主轴，壮大渤海翼（盘锦———锦州———葫芦岛渤海沿岸）和黄海翼（大连———丹东黄海沿岸及主要岛屿），强化核心、主轴、两翼之间的有机联系，形成“一核、一轴、两翼”的总体布局框架。
　　关键词1：提升核心
　　进一步增强大连综合实力，完善服务功能，提升核心地位和龙头作用，带动区域加快发展，服务东北老工业基地振兴。
　　建设大连大窑湾保税港区，完善航运设施、基础设施、综合运输和现代航运服务体系，努力建设东北亚国际航运中心。
　　建设先进装备制造业基地、造船及海洋工程基地、大型石化产业基地和电子信息及软件基地，大力发展集成电路、海洋与生物工程等高技术产业集群，构筑具有国际竞争力的现代产业聚集区。
　　关键词2：强化主轴
　　大连———营口———盘锦主轴是东北沿海和哈大两个一级发展轴线的重要组成部分。
　　加快大连长兴岛临港工业区建设，重点发展船舶制造、精细化工、机床、精密仪器仪表等，配套发展航运、物流、商贸等现代服务业，形成临港产业集群。
　　加快营口沿海产业基地建设，重点发展装备制造业、电子信息、精细化工、现代物流业，逐步建成大型临港生态产业区。
　　加快盘锦辽河口沿海经济区建设，重点发展中小型船舶修造、光电、海洋工程装备制造、合成橡胶等产业。
　　依托沈大交通走廊和大连、营口、盘锦城市，建设好各类国家级、省级开发区。
　　关键词3：壮大两翼
　　渤海翼
　　加快锦州滨海新区建设，重点发展石油化工、新材料、制造业、船舶修造等产业，建设锦州湾国家级炼化生产基地和国家石油储备基地。
　　加快盘锦石油装备制造业发展，重点发展石油装备制造与配件、石油高新技术、工程技术服务等相关产业。建成我国具有较强竞争力的石油装备制造业基地。
　　加快葫芦岛北港工业区建设，重点发展石油化工、船舶制造与配套、有色金属、机械加工、医药化工和物流等产业。
　　加快培育其他基础好、潜力大的园区发展，推进具备条件的产业园区尽快形成规模。
　　黄海翼
　　积极培育发展庄河工业园区、花园口经济区、登沙河临港工业区、长山群岛经济区、皮杨陆岛经济区，重点发展沿海临港装备制造业、新材料、石化、能源、家居制造、服装服饰、水产品养殖和加工、旅游、现代物流等产业。
　　进一步发展丹东产业园区，重点发展汽车及汽车零部件、精密轻型装备等装备制造业，制药、精细化工以及电子信息等高技术产业、旅游、口岸物流等服务业。
　　产业发展———以先进制造业为主的现代产业体系
　　关键词1：做大做强优势工业
　　装备制造业：重点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的交通运输设备、通用设备及成套设备制造业，支持大型压缩机、大型重载精密轴承、大型船用曲轴、数控机床及功能部件等产品的研发，在重点领域和关键技术实现突破。
　　石化产业：重点发展原油加工、乙烯、合成材料和有机材料，加快发展精细化工产业，培育形成若干技术含量高、附加值高的精细化工产业集群。
　　电子信息产业：大连、营口重点发展集成电路、电力电子器件、半导体照明、应用电子、移动通信等电子信息产品，建设具有国际竞争力的电子信息产业基地；葫芦岛培育电子信息产业化基地，承接京津冀地区电子信息产业转移。
　　关键词2：加快发展现代服务业
　　物流业：依托重要交通通道和运输网络，加快建设大连国际物流中心和营口———盘锦、锦州———葫芦岛、丹东区域性物流中心，支持发展重点物流园区、现代物流企业集团和第三方物流。
　　信息服务业：提高增值电信业务、软件服务、计算机信息系统集成和互联网产业发展水平，重点在大连建设具有国际竞争力的软件开发和服务外包产业基地。
　　商贸流通业：运用信息技术和现代经营方式，改造提升传统商贸业，优化城市各类流通设施和商业网点布局，支持做大做强一批现代大型商贸企业。
　　关键词3：大力发展现代农业
　　全面推进农业结构调整。培育优质专用良种，加快标准粮田建设，推进粮食集约化、专业化生产，建设优质粮食生产基地，积极发展果品、花卉等特色农业，建设特色农产品生产基地。
　　加快建设农产品加工基地。鼓励发展优势农产品精深加工和综合利用，提高农产品附加值，打造一批农业产业化国家重点龙头企业和农产品生产加工基地。
　　数字目标
　　《规划》第二章，对辽宁沿海经济带的发展提出总体要求，并第一次明确地提出2012年和2020年的主要目标。到2012年，基本达到全面建设小康社会的总体要求。到2012年，辽宁沿海经济带空间布局和产业结构进一步优化，地区生产总值和财政收入增长速度超过全国沿海地区平均水平，人均地区生产总值超过5万元；自主创新能力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅提高；大连东北亚国际航运中心基本建成，对外开放水平明显提升；城镇化率提高到65%；城乡居民人均收入显著增长，社会保障体系覆盖城乡，基本公共服务供给能力增强；节能减排取得明显成效，生态环境全面改善。单位地区生产总值能耗和环境质量接近全国先进水平。而2020年的目标则锁定为“率先实现更高水平的小康社会目标”。辽宁日报 记者 商越