发改委：多举措促民资进铁路

    近日从权威渠道获悉，国家发改委就当前民间资本进入铁路存在的主要问题进行了调研，已形成调研报告和相关政策建议。发改委的这份报告，提出多种措施鼓励民间资本进入铁路行业，如出台鼓励民间资本投资铁路的指导目录，让铁路投资结算的清算体制公开透明，扩大铁路运输中企业定价权、利用金融工具扩大铁路融资渠道等。知情人士表示，铁路是4万亿建设中的主要投资领域，铁路建设进入了 “超常规”扩张阶段。加快铁路体制改革十分迫切。
    记者点评：自2004年起，铁路部门便大力推进铁路投融资改革，以吸引民营资本的介入。2005年、2006年更是出台了相关实施意见和推进方案，但民营资本进入铁路领域的热情却并不高。究其原因，既与民营资本参与投资一直没有具体的、可操作性规定的因素有关，也与相应法规仍不完善有关。而更重要的是，由于目前铁路政企不分的管理体制。铁路主管部门通过行政职能和路网优势，几乎垄断了该行业的所有资源。这直接造成民营资本在铁路建设过程中没有话语权。而且，民营资本也无不担心，在合资铁路建成后，铁道部会处处照顾“铁家军”，而令自己身陷不公平竞争和待遇中。发改委此时调研民营资本进入铁路，并试图扩大企业的定价权，在铁路投融资领域无疑是一项重大的突破。这一举措，有望打破当前铁路投融资改革曲高和寡的现状，加速民营资本进入铁路的步伐。 (洪厚兴)