民营经济创新发展 椒江：“三个转变”迎难上

最近的两个举措让人感受到椒江对发展经济信心十足。 
　　一个是区委常委扩大会议提出，要在民营企业股份化改造、政府投融资体制改革等五个方面进行深化改革，积极探索民营经济创新改革；
　　另一个是在解放思想促发展专题研究会上，椒江又提出了“四个进一步”： 进一步转变经济增长方式，进一步调整产业结构，进一步提高自主创新能力，进一步推进民营经济改革，奋力走出经济增长的低谷。
　　“市委、市政府提出打造民营经济创新示范区，必将进一步消除束缚民营经济创新发展的体制性障碍，实现民营经济发展新飞跃。”
　　区委书记王建平表示，椒江作为台州主城区，特殊的地位赋予其特殊的使命。椒江会更加主动、更加积极地在大局下思考、在大局下行动，把椒江的各项工作自觉融于市委、市政府的战略谋局中，为全市经济发展大局多挑重担、多作贡献。
　　从“应对”到“抗击”
　　去年下半年以来，受国际金融危机影响，椒江多年来一直引以为豪的缝制设备、家用电器和医药化工三大支柱产业均出现了负增长。
　　支柱产业被风暴刮得“遍体鳞伤”，使得椒江的整个经济也都跟着剧烈“踉跄”： 财政收入在下降，规模以上工业产值在减少，外贸出口在萎缩，就业压力在上升……
　　危机面前勇者胜，危机面前智者赢。
　　面对从未有过的困难和压力，椒江的决策层坚定而又清醒。区委、区政府作出了“全力保增长、竭力促转型、致力谋发展”的策略，坚持科学发展不动摇，坚持转型升级不畏难，坚持苦练内功不浮躁。
　　椒江人的坚强更体现在从去年“应对”危机到如今的“抗击”危机上。“应对是被动，而抗击则是主动出击，虽然只有两个字的变化，但足可以看出椒江是积极主动抗击危机。”王建平说。
　　越是在困难的条件下，人的主观能动因素越显得重要。带着“抗击”危机的使命，全区上下迅速行动，增投资，上项目，扶企业，一系列保增长的措施落实下去。
　　今年1至4月，全区重点建设项目实现投资2.33亿元，其中省、市重点项目实现投资2.01亿元。
　　更可喜的是，1至5月，经济运行已出现了一些积极变化，规模以上工业产值、工业性投入、出口交货值、工业用电量等指标降幅收窄，企业库存明显下降，经济运行环境有所好转。
　　最近的几件大喜事也让人看到了“抗击”的成效。
　　5月31日，新明集团与中国家居第一品牌——红星美凯龙，联手打造的新明国际家居生活广场开工，建成后将成为浙东南地区首屈一指的“一站式”一级家居建材交易中心。　  （下转第二版）

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　　5月6日，海正药业与雅赛利香港有限公司签约建立合资经营企业雅赛利(台州)制药有限公司，总投资4900万美金，预计年新增销售额4亿元。
　　截至今年5月，从2007年底开工建设的椒江十一塘围垦工程已完成投资3.6亿元，其中今年1至5月，完成投资9600万元，占完成年度考核的64%；利源金属模架、海螺水泥、定向反光等项目已投产，今年可实现产值10亿元；总投资近4亿元的台州义乌商会回归创业园项目的土地已进入招拍挂阶段……
　　“这说明椒江保增长的效果开始显现，经济下行趋缓，经济运行趋稳。”区长陈祥荣坚定地说。
　　寒流滚滚，挡不住椒江稳健的发展脚步。
　　从“朋友”到“战友”
　　记者在采访时注意到一个耐人寻味的现象：在全国造船业严重缩水的背景下，椒江的大多数造船企业仍一派红火。
　　“下个月我们就可以不再发电了，每月能节省10多万元，我们的发展信心更足了。”记者走进椒江沿海造船厂，厂长陈吕明显得很兴奋。沿海造船厂是个用电大户，2007年底建厂以来，一半的用电量靠自己发电。当地领导得知后，多次与相关部门协调，专门设立了3.5万千伏临时变，解决沿海造船厂等附近企业的用电难问题。
　　金融风暴袭来时，椒江机关干部把同企业的关系从“朋友”改称为“战友”。干部们表示，企业兴则经济兴，我们称企业为战友，就是要向广大企业传达“同舟共济、共闯难关”的信号。
　　为此，椒江打出了“三送”“组合拳”。
　　送政策。设立5000万元的转型升级资金；划出500万元用于中小企业市场开拓方面的补助和奖励；减、免、缓、停一批涉企税费，减轻企业负担上亿元。
　　送资金。建立银企合作长效机制，已有40多亿“救命款”让不少中小企业“起死回生”；建立完善中小企业担保体系，将注册资本增至3000万元；设立中小企业贷款风险补偿基金，引导金融机构加大对中小企业的信贷支持。
　　送温暖。“有事联系我。”在椒江，这成了区领导与企业家们交流时的口头禅。31名区四套班子领导分头联系100家区级重点企业、59个重点工业投资项目和30个重点建设项目，随时排忧解难；建立现场办公制度，坚持每月一次街道主任经济例会、每季一次经济运行分析会、每半年一次重点工业企业座谈会。
　　危机当前，椒江众多企业也生死与共。杰克控股集团向200多家配套企业作出承诺：提前一个月预付货款。
　　从“单一”到“多元”
　　企业发展信心足、政府服务优，并不意味着一劳永逸。椒江人明白，越是在形势严峻的时候，越要着眼长远，积蓄发展后劲，争取形势好转的时候实现快发展。
　　调整产业结构是椒江“谋远”的着力点，这可以从椒江最近出台的《关于加快推进全区产业结构调整提升的若干意见》找到答案。
　　“若干意见”提出了三次产业结构调整目标：从2007年的2.9：53.8：43.3逐步调整到2011年的1.8：49：49.2，实现产业结构从原来以工业为主导，转变到工业和服务业双轮驱动、联动发展。
　　在发展现代服务业上，椒江目标是打造充满活力、特色明显、错位发展的“台州现代服务业核心区”。为此，该区致力培育有区域特色和竞争优势的生产性服务业，促进与主城区相适应的总部经济发展，加快市场群建设。
　　而在发展先进制造业中，椒江则改造提升针织服装、绣衣、工艺品、眼镜等传统产业，做强医药化工、缝制设备和家用电器三大主导产业，注重培育发展生物制药、电子信息、新材料等高新技术产业，发展壮大船舶修造、装备制造等临港型特色产业。
　　政府调整产业结构的决心影响着企业的决策。
　　这些天，由宝石集团与加西贝拉公司共建的台州铸造与精加工基地项目，预计本月底投产。危机促使一直专注生产缝纫机的宝石集团对产业作出调整。“从单一产品到多个产品齐头并进，这是企业转型升级的重要一步。”董事长阮小明说，合作不但能引进先进技术，扩大企业规模，而且增强了企业抵御风险的能力。
　　天天物流有限公司也及时扩展产业：从物流业延伸到生产性服务业。“我们已注册了‘台州市天天生产服务业集聚区有限公司’，届时，将促进台州工业企业技术进步和产业升级，有效增强抗风险能力。”董事长梁军说。
　　记者在“天天”看到一幅“为台州争创中国民营经济创新示范区作贡献”的横幅。这，不仅是天天物流的承诺，更是椒江人的承诺。