国家将建立邮政普遍服务基金

作者： 孟斯硕  　　国家邮政局局长马军胜昨日表示，国家将邮政建立普遍服务基金，当经营普遍服务的邮政企业收入弥补不了成本时，新《邮政法》规定政府要对其进行补贴。
　　马军胜是在昨日接受中国政府网关于新《邮政法》的访谈时作出上述表示的。历经10年修订，新《邮政法》于今年4月24日出台，并将于10月1日正式施行。
　　据马军胜介绍，新《邮政法》规定，如果邮政企业提供普遍服务出现亏损，政府要进行补贴，且要对普遍服务邮件运输提供便利。
　　据了解，邮政的普遍服务属于公共服务范围，农村网点占到三分之二，人员占40%，但是在农村邮政收入只有18%，收入不能弥补成本。
　　在这种情况下，“保障和规范邮政普遍服务”成为新《邮政法》的核心内容。所以在新《邮政法》中，首先明确了“邮政普遍服务”的承担主体和业务范围，规定了国家保障支持邮政普遍服务的多项措施。
　　新《邮政法》的立法过程中，“邮政专营条款”受到各方的关注和讨论。马军胜认为，新的《邮政法》提到的邮政专营，就是国务院规定范围内的信件寄递由邮政企业进行专营。专营的事情，世界各国都是惯例。因为专营就是要保证普遍服务，保证国家信息安全。但是世界各国发展的趋势都是要逐步开放、稳步推进。
　　“目前，《国务院关于邮政企业专营业务范围的规定》已经列入国务院2009年立法计划，国家邮政局正在会同有关部门抓紧起草，基本思路是既要保障邮政普遍服务、维护邮政通信和信息安全，又要考虑邮政业改革发展的趋势和当前市场竞争的现实，统筹兼顾，稳妥处理。”马军胜表示。