打造钻石节点 发展近海经济

　发挥自身优势，创新发展模式，是各地实现经济社会又好又快发展的现实选择。近年来，在国家振兴东北地区等老工业基地战略的指引下，辽宁省积极打造“五点一线”沿海经济带，以充分发挥沿海临港与内陆腹地两方面的优势，形成联系更紧、发展更快的经济整体。作为这一发展格局的重要节点，辽宁省辽中县依托沈阳市和营口港，抓紧建设沈阳近海经济区，积极发展近海经济，取得了明显成效。 
　　什么是近海经济？从狭义上讲，在距离港口100公里范围之内的地区，各种生产要素汇聚、整合、优化，形成近海经济；从广义上讲，中心城市与沿海城市优势互补，腹地经济与沿海经济良性互动，由此形成近海经济。辽宁省发展近海经济，就是把以沈阳为中心的辽宁中部城市群作为腹地，把以营口港、大连港为代表的港口群作为出海口，实现腹地经济与港口经济协调发展。作为近海经济最佳载体的沈阳近海经济区，被称为连接腹地和沿海的“钻石结点”。为放大“钻石节点”效应，把“钻石节点”打造成辽沈新的经济增长点，辽宁省委、省政府决定将沈阳近海经济区建设成为东北亚国际物流中心，重点为东北亚航运中心提供物流支撑。
　　沈阳近海经济区建设东北亚国际物流中心，具有明显优势。一是配套“半小时”：沈阳近海经济区与沈阳铁西新区地缘相接、产业相融，完全可以搭建“半小时”配套物流服务平台，为沈阳机床、沈鼓集团、北方重工等大型制造业企业提供原材料、产成品等物流服务；二是节约“一日游”：通过保税物流中心，企业可以自行在属地报关，实现出口退税，之后将货物直接运抵港口离岸，降低企业经营成本；三是红利“满载归”：东北地区的物流成本占企业生产成本的20%—25％，发展物流利润空间大；四是运量“倍增加”：未来几年，东北三省进出口额将逐步加大，货物运量将成倍增加；五是道路“八城通”：1小时经济圈覆盖鞍山、盘锦、抚顺、营口等城市，3至5小时经济圈覆盖辽东湾、渤海湾及山东半岛各大港口，通达黑龙江省及韩国、日本、俄罗斯、蒙古等东北亚国家；六是政策“多级送”：沈阳近海经济区是省级开发区，享有市级经济管理权限，除享有振兴东北老工业基地优惠政策及沈阳市特有扶持企业政策外，还是沈阳唯一享有辽宁省“五点一线”优惠政策的经济区。
　　沈阳近海经济区当前的发展思路是重点构建“三大体系”，即利用沈阳作为中心城市的地缘优势、基础设施优势以及沈阳保税物流中心的政策优势，搭建保税物流平台，争取再用2—3年时间建成综合保税区，形成“大保税”体系；搭建物资集散平台，形成“大市场”体系；搭建物流信息共享平台，联通东北腹地，辐射环渤海，形成“大通关”体系。实现这样的目标，进而建设东北亚国际物流中心，需要辽沈各地协调推进“五个加快”的具体措施，即加快沈阳保税物流中心建设，加快港口集疏运系统建设，加快沈阳近海物流港建设，加快近海农产品及原材料物资批发市场建设，加快东北亚国际物流信息港建设。