发展钢铁服务业是产业结构升级的要求

□ 上海钢铁服务业协会常务副会长兼秘书长 叶黎明
    对于目前上海钢铁产业的轮廓，我们可以尝试从整个钢铁产业链条的分布来了解。一般的，我们所说的钢铁产业链主要指从生产制造为主的上游行业，到贸易流通为主的中游行业，再到消费使用为主的下游行业，这三类形成钢铁产业链条的主线，这里我们且称之为“产业主链”。围绕着产业主链，又衍生出物流配送、融资担保、交易市场（包括现货交易、中远期交易和期货交易）、工程设计、结构安装、科研教育、节能环保、信息资讯、咨询管理、会展旅游以及企业信息化等产业链条的支线，这里我称之为“产业支链”，也就是围绕钢铁产业衍生出来的钢铁服务业。
钢铁产业与钢铁服务业齐头并进
    据不完全统计，在上海的钢铁产业或钢铁服务业相关从业人员在全国列居首位。“中国钢铁在上海，上海钢铁在宝山。”在上海7000多家钢铁相关的服务企业中，有近3000家钢铁服务企业、80多家钢材配送中心、40多家大型钢材仓库和10多家大型钢材交易市场、近10家钢铁电子交易网分布于宝山区域内，钢铁板材仓储量约占上海市板材仓储量的七到八成。据统计，全国五分之一的钢材交易量在上海，而上海交易量中宝山又占了大头。
    一个普遍达成的共识是，钢铁产业在经历了长期粗放型扩张后，必然要进行一次大的调整，为淘汰落后钢铁产能、提高产业集中度、控制总量、提高钢铁产品的技术含量，加快中国钢铁大国向钢铁强国的转变进程。而且现阶段，我国城镇化、工业化任务依然繁重，内需潜力巨大，钢铁产业发展的基本面没有改变。因此必须抓住机遇，制定实施钢铁产业结构调整和振兴规划，促进钢铁产业平稳运行、健康发展。
    钢铁服务业是生产性服务业之一，其服务对象不仅仅包括钢铁制造业，也包括与钢铁相关的制造业，如钢铁制造业的下游产业——船舶制造业、汽车制造业、装备制造业、建筑产业、家电制造业等；还包括钢铁制造业的上游企业，如铁矿石企业、生铁企业、废钢企业等。
    对定位大力发展现代服务业的上海来说，钢铁服务业作为上海生产性服务业的重要组成部分，不仅是发展现代服务业的重要内容，同时也成为钢铁产业发展的延伸和支撑，为上海的钢铁产业向产业链和价值链的高端去突破的重要载体。全国首家钢铁服务业协会（上海钢铁服务业协会）在上海。
解决问题更充分发挥协会作用
    目前，上海钢铁服务业在发展中存在的问题主要体现在：一是上海钢铁服务业发展缺乏全局性的科学规划，如钢材交易市场存在低水平的重复建设情况；二是上海钢铁服务业市场信息不够流畅，交易成本过高；三是产业集中度低，难以形成规模优势；四是钢铁服务业与钢铁主业的合作关系大多停留在初步合作阶段，没能充分发挥双方的协同发展效应。正是上述这些问题的存在，阻碍了上海钢铁服务业向更高的层次发展。
    我们注意到，自20世纪60年代初，世界主要发达国家经济重心开始转向服务业，服务业在就业和国内生产总值中的比重不断加大。20世纪80年代全球经济呈现出从“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势，产业发展则呈现出服务化的新趋势。
    作为生产性服务业的钢铁服务业贯穿于钢铁生产、流通、分配、消费等社会再生产环节之中，作为全过程参与的服务，发挥着重要的协同功能，提高了生产过程不同阶段的产出价值和运行效率。这条完整的钢铁服务产业链已经成为集成众多生产服务要素和资源的调配器。同时，由于钢铁服务业的内容十分宽泛，行业跨度大，市场组合需求的集成度高，这些因素都要求钢铁服务业企业同钢铁企业之间形成更高的联动发展能力，能够通过联动体的成本比较优势和服务集成优势在市场兑现价值。
    从《钢铁产业发展政策》到《钢铁产业调整和振兴规划》出台的政策路径，上海城市发展功能定位，以及与国外先进钢铁产业发展模式的对比，我们不难从中得出结论，钢铁产业结构的进一步调整和优化，整个钢铁产业的振兴，必须大力发展紧紧围绕钢铁产业主链的物流配送、融资担保、交易市场（包括现货交易、中远期交易和期货交易）、工程设计、结构安装、科研教育、节能环保、信息资讯、咨询管理、会展旅游以及企业信息化等钢铁服务业。
    今年3月份出台的 《钢铁产业调整和振兴规划》中明确提出，要发挥行业协会的作用。上海钢铁服务业协会作为全国首家钢铁行业的协会，面向整个钢铁产业链，以“服务企业、规范行业、发展产业”的宗旨和使命，搭建政府和企业、企业和企业之间沟通平台，及时反映行业问题和企业诉求，引导企业落实国家产业政策，加强行业自律，提高行业整体素质。具体通过“仲裁中心、统计中心、融资担保中心、教育培训中心、人事服务中心、技术服务中心、质量检测中心”等一个个平台的搭建和运营，发动钢铁服务企业广泛参与，将各项服务引导落地，解决当前钢铁服务企业面临的共性和个性问题，促进上海钢铁服务业又好又快发展。
多措并举推进钢铁服务业发展
    从行业协会工作者的角度看，我们可以从以下几个方面来推进钢铁服务业的发展。
    一是根据行业现实和需要，制定具体政策和措施，通过政策和措施的实施来促进钢铁服务业的市场化发展。从上海发展现代服务业的大框架看，上海钢铁服务业可以着重在钢铁物流、加工配送、融资担保、技术服务以及管理咨询等方面下功夫，提出现实可行的发展政策，辅以工商、税务等相关产业支持政策和措施，建立质量检测中心等专业服务机构，促进钢铁服务业的市场化进程。
    二是制定和完善钢铁服务业行业规范和标准，营造规范诚信的市场环境，促进钢铁服务业的健康有序发展。通过各种组织与制度安排，为钢铁服务业发展创造规范而诚信的环境与氛围，建立健全钢铁服务业的行业自律组织，制定并完善钢铁服务业的行业规范与相关标准，加强行业自律管理，从而为钢铁服务业的规范有序、健康快速发展提供相应的制度保障与组织平台。并积极推进钢铁服务行业的信用体系与平台建设，形成良好的信用约束机制，为诚信企业的健康发展创造良好的环境氛围。
    三是引导专业化战略实施，提高钢铁服务企业的核心竞争力。目前钢铁服务业面临企业多而分散、重复和低层次竞争格局。需要通过专业化战略来做强做大，形成产业集群，以获得规模效应，提高效率，降低成本，形成良好的竞争格局，进而培育出一些更具影响力的知名品牌，提高钢铁服务企业在国际上的竞争力。
    四是加强行业内外交流，促进商机对接和业务合作。推动钢铁服务业的行业内外和国内外交流，以借鉴吸收其他行业或国外先进发展模式，同时促成企业间或行业间商机对接和业务合作。同时开展信息统计分析工作，为钢铁服务业企业经营决策提供有效帮助。
    五是抓好钢铁服务业的人才引进和培养，构筑钢铁服务业人才高地。当前企业之间的竞争更多程度体现在人才的竞争上，所以人力资源开发和人才队伍培养建设，将是钢铁服务业持续发展的动力保证。除了为钢铁服务业发展提供钢铁营销、钢铁物流等方面专业人才外，可以尝试建立职业资格认证制度，确保钢铁服务业从业人员的基本职业素养。
    随着信息通讯技术的发展和广泛应用，传统意义上的服务业与制造业之间的边界越来越模糊，两者将会呈现互动融合发展趋势。我们相信，只要加强先进制造业与现代服务业的结合，加快发展钢铁服务业，形成现代服务也与钢铁企业相互支撑、相互带动的产业发展格局，必将使上海的钢铁服务业成为钢铁产业调整和振兴的重要助推器，并也一定会进一步提升上海钢铁产业的国际竞争力。
    同时，我们深刻认识到，目前经济危机下的钢铁行业出现的低谷，也可能是钢铁业发展中的又一次机遇，只要能切实落实规划中规定的各项任务和措施，中国的钢铁行业振兴指日可待，那时中国就将能真正从世界钢铁大国成为世界钢铁强国。
    (黄世益、金国范、王京对此文亦有贡献)