福建与中海油签“天价协议”

　央企与福建合作 中海油再得先机 
　　福建省委书记卢展工，中国海洋石油总公司党组书记、总经理傅成玉分别发表了热情洋溢的讲话。福建省领导黄小晶和中海油领导吴振芳等参加会晤。
　　卢展工首先代表省委、省政府对中海油积极参与海西建设表示衷心感谢。他说，中海油领导具有战略眼光，率先进入海西，在福建规划布局项目，福建省LNG总体项目一期工程成效明显，成为中央企业与地方政府合作的典范。国务院出台支持福建加快海峡西岸经济区建设的若干意见之后，又是第一家与福建签署合作协议的央属企业。三都澳是世界最好的天然良港，区位优势明显。他希望中海油借助国务院赋予的海西“先行先试”的政策，进行多方探索，加强闽台产业对接，在更大范围和更宽的领域开展合作，加快发展，共创双赢。
　　傅成玉说，中海油作为国家重要的央属能源企业，贯彻好《意见》，是我们重要的政治责任、经济责任和社会责任。他表示，将进一步贯彻落实好 《意见》，按照“规划先行、项目带动、分步实施、有序推进”的思路，开发好溪南半岛，大力支持海西建设。
　　在溪南半岛设“海西宁德工业区”
　　根据福建省政府与中国海洋石油总公司昨日签署的 《关于加快三都澳溪南半岛开发推进海峡西岸经济区建设的合作协议》，中海油和福建省方面近期将投资230亿元，加快开发溪南半岛。
　　双方将按照 《环三都澳区域发展规划》，围绕“规划先行、项目带动、分步实施、有序推进”的开发思路，加大投入，加快推进各项工作进度，加快三都澳溪南半岛开发进程。
　　在溪南半岛设立工业区，命名为“海西宁德工业区”，设立“海西宁德工业区管理委员会”，成立中海油海西宁德工业区开发有限公司。开发公司股东及比例：中国海洋石油总公司85%、福建省投资开发集团有限责任公司10%、福建闽东电力股份有限公司5%。
　　工业区包括溪南半岛南部霞塘、猴屿、长腰岛、下砚、关厝埕、溪南镇、沙江镇等7个规划组团约100平方公里 (含填海造地)。规划建设石油储备、天然气利用、油气深加工、冶金、机械装备等项目及其产业配套园区、港口物流园区、配套商贸生活服务区。
　　将成海西东北冀增长极
　　工业区将充分利用溪南半岛优越的区位、港口、资源优势，逐步建设成为一个以临港先进工业为基础，近期以石油储备、天然气接收站、海上石油钻井机械及码头设施建设为起步项目，中远期建成以油气深加工、冶金、机械为主导产业，拥有较完善的仓储物流以及配套生活设施，成为海西东北冀重要的经济增长极。力争到2015年工业区建成区面积达到20平方公里，2020年建成区面积达40平方公里以上。
　　开发公司近期将重点实施500万吨原油储备、260万吨/年LNG接收站和管网工程以及与之配套的冷能利用工程项目、海洋石油工业配套装备基地等生产性项目。
　　三都澳地理概况
　　三都澳又名三沙湾，位于福建省宁德市东南部，为中国1.84万公里黄金海岸线的中点。距宁德市区30千米，为闽东沿海的“出入门户，五邑咽喉”，是世界级天然深水良港。
　　三都澳地形口小腹大，是一个十分奇特的海湾，水域面积714平方千米，出水口只有唯一的东冲口，宽度仅2.6千米，是世界上少有的海湖。三都澳深水域面积和航道水深都堪称世界之最，还有避风良好、不冻不淤、码头施工便利等许多优点。孙中山在《建国方略》中称之为世界“最深不冻良港”。
　　三都澳海域主要由宁德市蕉城区、霞浦县、福安市管辖。根据宁德市海洋渔业局提供的资料，截至2005年12月，在三都澳内，不包括独立的小礁石，不计过去是岛屿但在历史上已经围垦为陆地的流屿、酒屿、金蛇山、贵岐山、吉屿等岛屿，共有岛屿126个。其中属于宁德市蕉城区的25个，属于福安市的25个，属于霞浦县的73个，属于罗源县的3个。在126个岛屿中，有居民岛屿17个。分别是蕉城区的三都岛、青山岛、斗帽岛、鸡公山、白匏岛、鸟屿、官沪岛、横屿、云淡岛；福安市的六屿、福屿；霞浦县的东安岛、长腰岛、雷江岛、大屿、文岐岛、竹江岛。其中最大的岛屿是三都岛，面积27.74平方千米，是三都镇政府所在地。
　　三都澳内主要有官井洋、东吾洋、覆鼎洋，以及宁德水道、三都水道、青山水道、卢门港水道、白马港水道、盐田水道等水域。在东吾洋与官井洋连接处，溪南半岛与城澳半岛边岛屿较多。作为旅游开发的岛屿主要在城澳半岛附近，以及三都水道、青山水道，主要有斗帽岛、三都岛、青山岛、鸡公山、纱帽屿、圆屿等。三都澳内还有一些明暗礁，如松岐白礁、七星白礁、渔潭白礁、甲杯礁、荷叶礁等。
　　历史沿革
　　三都澳历史上就是中国繁华的对外贸易港口之一。早在唐朝以前，三都澳就已开发。此后到五代闽王王审知执政时期，由于重视港口建设和对北方的海上沟通，三都澳得到进一步的发展。南宋抗金名将韩世忠曾到三都澳边的漳湾郑湾，游览他的朋友宁德状元阮登柄的祖居，并留下数首诗作。明代开辟了运粮航线，1452年(明景泰三年)，朝廷在此设河泊所管理渔课。民族英雄戚继光曾在这里抗击倭寇。清代郑成功曾率师进三都澳。1684年(清康熙二十三年)，在云台山、宁波、漳州和澳门分设江海关、浙海关、闽海关和澳海关的同年，清政府在三都澳设了宁德税务总口，下辖九个口岸，每年征税达12000两银子。
　　1846年，英国74号船对三都澳进行了勘测并绘制了航海地图。之后帝国主义列强要求清政府开放三都澳，清政府也迫于外债需要关税偿还，于1898年(清光绪二十四年)正式开放三都澳，成为对外贸易港口。1898年三都口岸对外开放后，意大利在这里设领事馆，英国修建了杂货码头和油码头，美国也修有油码头。岛上还建有“美孚”、“德士古”、“亚细亚”等油库。此后，英、美、德、日、俄、荷、瑞典和葡萄牙等24个国家在此修建泊位、设立办事处或代表处，有4个国家在这里设有钱庄。国内轮船公司和中央、交通、农民三大银行也在此设立分公司或分行。广东、江苏、福州、宁波及古田、福安、宁德城关的官僚地主、资本家也纷纷前来三都岛占地开业，总计有36家之多。1899年5月，三都澳设立福海关，是继漳州海关、闽海关、厦海关之后设立的福建省第四个海关。1905年三都岛就铺设了海底电缆，并设立了大清帝国电报局，形成了设施完备的商港。当时三都澳年进出口税达16万两白银。
　　由于三都澳在军事和经济上的特殊战略地位，早在19世纪就成为帝国列强争夺的对象。意大利最早向中国政府提出租借三都澳，德国在独占威海卫之后欲占三都澳，美国要求租借三都澳作为军港和煤码头，英国海军上将也专程访问三都澳。20世纪初，这里商贾云集，船帆如梭，热闹非常，有“小上海”和中国南方的“小青岛”之称。抗日战争前，三都澳为大半个中国供应“美孚石油”和其他日用品，澳内驳船竞渡，渔舟唱晚，商号林立，是当时宁德经济发展鼎盛时期的一个缩影。抗日战争时期，三都港作为华东抗日物质集散地之一，为抗日战争作出了积极贡献。但为此地也承受了日军于1938、1939年的两次大轰炸及1940、1941年的侵占蹂躏，基础设施遭受彻底破坏。此后，由于台海局势紧张、10年前线、10年内乱、10年军事禁地，三都澳这片尚未开发的处女地，从此封闭于东海之滨。
　　岁月的丰碑记载着三都澳千百年来的沧桑变幻。回顾三都澳的这一页历史，有过战争与和平，也有过辉煌与衰败，但始终不变的是三都澳的独特风韵和神奇魅力，无时不在牵动着世人关注的目光。早在1911年的辛亥革命时期，中国民主革命的先驱者孙中山先生，就把三都澳载入《建国方略》，誉为“世界不多、中国仅有”，并预言三都澳可建成东方大港。美国密歇根大学安娜堡教授曾写过文章披露，19世纪末西方列强掀起瓜分中国的狂潮时，美国也想在中国沿海港口中找一个据点。当时美国一个海军将领到三都澳考察，被这里无与伦比的自然条件深深吸引了，他声言，“谁控制这个港湾，就可以控制整个西太平洋；美国如取得三都澳，太平洋就会成为美国湖。”1927年末和1962年末，著名文学家郭沫若两度来到三都澳，并在1962年留下了脍炙人口的诗句：“良港三都举世无，水深湾阔似天湖”。1952年三都澳奉命辟为军港。1982年11月，时任中共中央总书记的胡耀邦同志考察过三都澳，1983年10月，时任全国政协主席的李先念同志亦考察过三都澳，都对三都澳给予很高的评价。1988年，时任全国政协副主席的钱伟长在考察三都澳时欣然题词：“群山抱三都，风兴六级浪不扬；荷叶守澳口，水深百米港尽良。”1993年9月23日，国务院批准三都澳城澳港作为国家一类口岸对外籍船舶开放。2004年11月，全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华来到三都澳考察，同样为三都澳富集的港口资源由衷赞叹，留下了“宁德港口甲天下”的称赞，并挥毫题词“港阔水深、微波不掀、碧海万顷、良港如云”。
　　港口条件
　　三都澳是世界著名的天然良港，开港条件综合指数也堪称世界一流。首先，从区位条件看，三都澳地处中国南北海岸线中部，居福州港和北仑港两个开放大港之间。海上北距温州145海里，上海390海里；南至福州66海里，广州黄浦561海里；东至台湾基隆港145海里，是中国南北海运和诸多国际航线的必经之路，与东南亚各国距离适中，与港澳较近，与台湾一水之隔。在空间上三都澳则是江西、湖南、安徽、湖北等中部内陆省份最近的出海口，随着陆域交通的改善其将成为这些地区重要的出海通道。其次，从自然条件看，三都澳口排列着青山、斗帽、鸡公、车安、横屿等岛，与沿岸山岭、岬角交错，成为天然屏障，挡住来自太平洋的狂风巨浪。三都澳714平方千米的水域里，10米以上等深水域达173平方千米，是浙江北仑港的26倍，荷兰鹿特丹港的8倍，在任何潮位上都可以随时航行和停泊30万吨巨轮；深水岸线80.8千米，是北仑港的5倍，可建万吨级至20万吨级泊位112个，是国内建设大型深水泊位最理想的港址；航道水深35-125米，可建5000吨到30万吨以上泊位，有三处可建50万吨级泊位，50万吨级巨轮可全天候进港，且口小腹大，避风条件好，符合世界航运船舶大型化、航道深水化的趋势。第三，从配套资源条件看，三都澳内拥有条件良好的临港沿岸开发腹地和丰富的非金属矿石、海洋渔业、淡水、水能和旅游资源，水资源总量约150亿立方米，水能理论蕴藏量225万千瓦，有中小水电站和装机容量近200万千瓦，还有第一期装机240万千瓦的大唐宁德火电厂，自2005年起已陆续投产，能为港口及临港产业用电提供保证。特别是临海7550万平方公里的浅海滩涂，可为大型临港工业项目和港口建设用地提供宽阔的陆域空间。因此，考察过三都澳的国内外港航专家一致认为，三都澳条件之优越，可与世界上最著名的港口相媲美，尤其是依托丰富的岸线、陆域和滩涂资源，三都澳沿岸是布局能源、钢铁、石化、船舶修造、重型机械等临海重化型产业项目的理想选址。