应对危机助推发展的重要举措

明天是第19个全国土地日,今年土地日的宣传主题是"保障科学发展,保护耕地红线"。目前青岛正按照国土资源部的部署在全市深入开展保增长、保红线的"土地双保行动"。昨日记者就行动开展情况专访了市国土资源和房屋管理局局长陈培新。 
应对金融危机的重要举措 
据陈培新介绍,"双保行动"是国土资源部门深入贯彻落实党中央、国务院"扩内需、保增长、调结构、重民生"重大决策,在当前国际金融危机尚未见底、形势依然严峻的特殊背景下全面实施的一项以"保障科学发展,保护耕地红线"为核心内容的全国性行动。目的是进一步巩固和扩大学习实践科学发展观的成果,更全面、更深层次地落实国家土地调控政策,使国土资源管理工作在应对危机过程中发挥出更大更积极的作用。 
重大违法用地案件将曝光 
陈培新说,青岛的土地"双保行动"分启动部署、调研宣传、督察推进、评估总结四个阶段进行。 
这期间市国土资源房管局将推进对农用地转用和土地征收审批事项的督察,强化对扩大内需用地的审批、项目用地供应落实等情况的动态实时监控,对上半年土地利用年度计划安排使用情况实施评估。同时,对上半年审批和供应的建设用地开展检查,发现的问题及时查处纠正,对违反国家产业政策、供地政策或用地标准,搭车用地、借机圈地、侵害农民权益等问题和政策执行不到位的问题予以重点督察,做好重大典型案件查处曝光。 
陈培新说,根据评估工作和宏观经济政策变化,市国土资源房管局将及时完善服务扩大内需和加强监管的已有政策或出台新的政策。 
五措并举确保"双保行动"成效 
陈培新告诉记者,目前,市国土资源房管局正积极推行五项主要举措,确保"土地双保行动"达到预期效果。 
其一是立足长远,通过土地规划修编谋划"双保"。目前全市土地利用总体规划修编工作进展顺利,各类土地的空间布局得到科学调整,为青岛经济社会发展创造了条件,扩大了发展空间,也为落实耕地保护政策提供了坚实依据。 
其二是提前启动,通过用地指标的落实支撑"双保"。今年,市国土资源房管局依据特殊的经济形势,争取到充足的国家土地计划指标,为青岛各类项目顺利落地提供了用地保障。特别是对重大拉动内需项目、改善民生项目、高科技项目和市委市政府确定的重点项目实行"专供",提前对接,优先安排用地指标,提高农转用审批、项目用地供应等环节的工作效率,确保了"双保"工作的扎实开展。 
其三是有效扶持,通过制定有利的政策措施服务"双保"。针对目前企业普遍反映的资金紧张等突出问题,市国土资源房管局经过深入调研,相继出台了实施分期支付土地出让价款、适当延长土地出让金支付期限、"两改"项目分批次供地、按宗地签订出让合同等扶持政策,缓解了企业资金压力,保障了全市重大项目顺利推进。 
其四是强化服务,通过派出大企业联络员实施"双保"。市国土资源房管局已向海尔、海信、青啤等大企业派出30名处级企业联络员,实行一对一服务。目前已帮助青特集团、汉河电缆公司、海湾集团物流公司、海尔集团等单位解决问题20多个。 
其五是严格执法,通过科学管地用地保障"双保"。在做好服务的同时,市国土资源房管局坚决贯彻落实中央和省、市关于加强土地调控和监管重大战略部署,严查土地违法行为,确保耕地红线。严格考核新增建设用地,防止高能耗、高物耗、高污染项目搭车用地。同时,他们还建立了闲置土地动态监管机制,加大存量土地挖潜力度,通过盘活利用存量用地,缓解土地供应压力。 
陈培新说,目前全市国土资源系统广大干部职工正不断加强政策法规学习,以增强结合实际灵活运用国家政策的能力,确保"双保行动"取得实效。