深港共建全球物流中心

核心观点
《深圳市综合配套改革总体方案》对深圳的发展提出了许多前瞻性和突破性的新定位新要求，其中很重要的一条就是深港共建全球性物流中心，进一步加强海港、空港、航运领域的合作，打造世界级的港口群。其实，深圳物流产业从无到有，从小到大，都与香港密切相关，也正是两地的功能互补，错位发展，使深圳的现代物流业异军突起，在全球的产业体系中占据制高点。在珠三角经济一体化进程不断加快的今天，要进一步提升深港国际物流枢纽的地位，打造“深港组合港”已势在必行。
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共建不是简单叠加
制度障碍必须突破
主持人：深港共建全球性物流中心，是国家在深圳综合配套改革总体方案中的明确定位，也是此前《珠三角改革发展规划纲要》中进一步加强粤港澳合作政策的延续。如何看待这种政策层面的突破，这种突破能否突破两地必须面对的体制差异？
王国文：深圳市综合配套改革总体方案获批，赋予了深圳新的历史使命，使深圳肩负着国家战略中先行先试的重大责任。深港共建全球物流中心，加强海港、空港、航运领域的合作，打造世界级的港口群，建设具有全球资源配置功能的物流枢纽、亚太地区最重要的多式联运中心和供应链管理中心，需要在借鉴国际惯例、探讨体制创新、加强深港合作等方面先行先试，有所突破。深港共建全球物流中心的关键，就是要突破体制差异，实现制度创新，降低制度差异所产生的交易成本，提高综合物流效率，提高区域竞争力。
胡勇：深港两地尽管有着管理制度等方面的不同，但是双方在物流领域互补性强，交通联系密切，共建全球物流中心是促进两地物流业和谐发展和提升深港国际物流枢纽地位的战略需要。为把深港共建成为具备国际竞争力的全球物流中心，应逐渐实现深港港口协同发展和统一规划、物流资源的共享和整合、监管模式的一致、物流制度的规范等。当然，这就迫切需要两地在配套政策方面有一定的突破和创新。
王国文：在改革开放过程中，深圳物流产业从无到有，从小到大，一直跟与香港的合作密切相关。从量的方面看，将深圳和香港的集装箱港口吞吐量、航空客货运量相加，都是世界级的、处于数一数二的地位。然而，深圳和香港共同建设全球物流中心，不是简单的量的叠加，更重要的是形成一个整体，形成按照物流自身机制运行的体系，而要做到这一点，消除两地之间制度障碍势在必行。
现代物流的明显特征、或者说是核心价值，就是以流动代替了储存，从管理空间到管理时间，压缩了存货成本，缩短了生产周期，加快了企业的现金循环周期，从而产生利润。物流是生产方式和流通方式的变革，这不仅体现在管理流程上，还体现在制度上。制度因素对现代物流成本的影响，包括物流的实际操作成本和时间成本两个方面。深港两地之间不同的制度环境，不同的金融、贸易政策，海关和边境的管治，信息流的阻断，都为深港物流一体化建设设置了障碍，提高了操作成本和时间成本。因此，政策方面能否突破体制差异，是建设全球物流中心的关键所在。
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香港拥有制度优势
深圳拥有成本优势
主持人：《深圳市综合配套改革总体方案》提出，要进一步加强深港合作，深圳与香港实现功能互补，错位发展，推动形成全球性的物流中心。那么，全球物流中心有怎样的评定标准呢？
胡勇：全球物流中心除具备位于国家或区域性进出口贸易的航运枢纽节点、充沛的物流量、良好的物流设施、完善的集疏运体系等硬条件外，还应具有高效便捷的口岸环境、与国际惯例接轨的法规环境等软条件，无论香港还是深圳在多年发展物流产业的过程中，都形成了相当的基础，但距离全球物流中心仍有差距。
王国文：深港共建全球性物流中心，不仅仅是通过简单的物流量的叠加取得全球领先地位，更重要的是形成一体化运作的、高效率的物流体系，并以此为核心，产生聚集和带动效应，形成全球范围配置物流资源、提高全球物流效率的能力。要成为全球物流中心，需要在总量和绩效方面进行均衡的考量，要在综合物流成本和绩效方面处于领先水平。世界银行根据各个国家和地区国际贸易和国际物流的成本和效益指标，建立了5级物流绩效指数评价法。根据世界银行2007年的统计，新加坡物流绩效最高，排在全球第一位，2008年集装箱吞吐量连续名列全球第一。目前，中国香港排在第8位，中国平均物流绩效排在30位。
主持人：目前深圳与香港和全球物流中心存在哪些差距？又各自具备什么样的优势？
王国文：从物流绩效指标和物流成本指标分析，深圳与香港存在着明显的差距，主要表现在制度差异导致的操作成本和时间成本上，特别是时间成本，包括单证处理时间、海关清关时间、技术控制时间、船舶在港时间；也包括制度效率，即办理各种手续的时间，比如贸易过程签字盖章的数量、每项交易的单证数量、海关和检验检疫部门的集装箱查验条件、查验率等。
深圳与香港相比，两地港口物流的操作效率在全球范围均具备一定的优势，但香港是自由港，在制度优势、交易成本和效率方面具有更明显的优势，而深圳具有物流操作成本低的优势。因此，深圳和香港共建全球物流中心，具有明显的优势互补性。
胡勇：香港拥有全球第三大海港和全球第二大货运机场，借助自由贸易政策的优势已经确立了国际货运枢纽中心的地位，是众多国际物流公司
的亚太总部以及内地企业的海外总部所在地，拥有大量的熟悉国际惯例的高端物流人才，在贸易、品牌、国际市场以及船务管理等方面具有相对优势，在国际贸易物流链中扮演举足轻重的角色。然而土地空间狭窄、营运成本过高等因素，约束了香港向全球物流中心的发展。相比于香港深圳则具有在岸线、土地供应、劳动力成本、与内地市场接近等方面的优势，恰好对香港形成了有效的互补，为深港两地共建全球物流中心奠定了良好基础。
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构建“深港组合港”
把握产业转移契机
主持人：发达的港口是开放型经济的具体标志之一。就港口而言，深港物流如何体现竞争与合作的关系？怎样进行错位发展才能实现1＋1大于2的效果？扩大到珠三角范围，我们又该如何看待港口群之间的竞争？
王国文：从港口的角度，深圳和香港的集装箱吞吐量加在一起，远远超过了全球第一的新加坡港口吞吐总量。深圳港口的发展从20世纪80年代蛇口港、赤湾港建设起步，最初承担的是给香港服务的角色。随着外向型经济的发展，珠三角逐渐成为世界工厂，深圳港口开辟了越来越多的直航远洋集装箱班轮。到盐田港[7.22 -0.14%]的开发、和记黄埔[55.95 -0.09%]参与盐田国际集装箱码头的投资，深圳港口的发展更多地承担了直接出口港的角色。而在同一时间，香港作为国际中转港、中流作业的角色并没有削弱，只不过深圳港更多地承担了直接装运的增量部分。因此，香港和深圳的港口功能的互补性仍然存在，选择不同的市场定位和功能定位，实现错位发展是可能的，仍然会产生1＋1大于2的效果。
要解决恶性竞争的问题，一方面要科学规划、合理控制新建泊位的速度，另外一方面，就是着眼全球，扩大国际市场需求。这也是深港建设全球物流中心的意义所在。我们要形成合力，向国际市场要需求，或者说，在绩效和成本方面打造国际水平的物流中心，形成核心竞争力。
胡勇：经过多年的良好互动合作，深港港口产业发展已趋向一体化，初步形成了以资本为纽带、以市场为基础、以公共码头为特征的一体化发展态势，初步形成了互补协作、合理分工的良性市场竞争格局。
按照发展规划，构建“深港组合港”，将有助于发挥香港深圳各自优势，快速提高港区的国际化服务，有效提升深港枢纽港群的国际影响力、功能辐射力和服务吸引力，推动香港贸易、金融、供应链管理等优势产业的进一步升级和国际航运枢纽地位的进一步巩固。这种合作也可进一步扩展到珠三角等区域，推动珠三角区域港口市场和谐有序发展。
主持人：继上一轮国际产业转移以来，新一轮以服务业为主的产业转移正在进行。毗邻香港，深圳物流业应当如何迎接这一轮的产业转移，在海运、空运领域与香港合作实现双赢？
胡勇：在过去30年的经济发展过程中，深圳依托经济特区所具有的特殊政策和灵活的市场机制优势，成功承接了国际加工贸易产业转移，取得了高速发展。为抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的新机遇，适应区域经济转型发展的需要，迫切需要通过制度创新构建区域发展平台，进一步加强深港两地服务业合作，寻求创新发展。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中，已明确提出规划建设深圳前后海地区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作的载体。
前海湾保税港区的设立，就为承接服务业的转移，发展创新型的生产性服务业，建立区域产业创新平台，推动深港港口深度融合与共同发展，创造了前所未有的机遇和条件。保税港区将发挥土地、成本等优势，吸引与培育供应链企业，拉长供应链链条，扩大供应链的服务腹地，实现前海湾保税港区与香港的无缝连接，成为香港自由港的后方扩展区域，成为珠三角地区生产服务的国际化物流中心。
王国文：从运输、仓储到物流，从物流到供应链管理，是物流产业从量变到质变的两次飞跃，也是物流产业向高端化发展的方向。香港作为国际化大都市，具有符合国际惯例的制度条件，具有与国际接轨的物流管理经验，深圳与香港合作，可以获得知识外溢的后发优势，在物流领域与香港合作，实现双赢。
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共同应对金融海啸
物流合作意义深远
主持人：全球金融危机使深港物流业的发展受到影响下降，在这个背景下，深港合作有哪些意义？
王国文：全球金融危机对中国的外向型经济带来了明显的冲击，而深圳的物流业也受到直接的影响，需求下降导致的物流增长下降，这不是短期内可以得到恢复的。因此，在这个背景下加强深港合作更具有重要意义。深港合作建设全球物流中心可以强化香港和深圳在物流领域的国际竞争力，提高深圳接受国际物流高端服务转移的力度，强化对腹地的辐射和影响，更重要的是通过深港一体化的合作，取得政策的突破，实现新一轮的改革创新，因此，不仅具有现实的指导意义，还有深远的历史意义。
胡勇：在全球金融危机的大背景下，深港进一步加强合作意义重大。
首先，加强深港物流业的合作，可从根本上实现两地资源的最优化配置与共享，增强对国际货源的吸引力，进而有效应对市场需求长期低迷的风险。
其次，加强深港物流业的合作，将有效整合两港资源与物流体系，进一步巩固和提升深港港口在区域港口航线中心、区域中转中心的核心地位，使深港港口发展具有良好的营商环境和拓展空间。
第三，加强深港物流业的合作，将进一步强化深港港口针对不同服务需求的多层次服务体系，在稳定市场的同时进一步扩大市场体量，进一步提升深港港口的整体国际竞争力。