连云港东海：三千公里绿色公路成为生态走廊

　将生态学引入公路体系，成为江苏省东海县公路建养工作中的最大亮点。作为国家级生态示范区的东海县，将生态、绿色、环保理念融入到公路规划、设计、施工、管理、养护环节中,按照因地制宜、因段制宜、宜乔则乔、宜灌则灌、乔灌结合、花草并举的绿化思路，全面实施绿化工程。2003年以来，东海县投入资金25.43亿元，新建改建道路里程2100公里、大中桥梁80多座及1000多个小桥涵闸。投资900余万元历时2年建成323省道服务区，极大地改善了辖区内公路的通行及服务环境。 
　　截止2008年底，通车里程近3000公里，形成以县城为中心，纵横贯通、环行连贯、陆水相连、出境顺畅、功能齐全的公路交通绿色生态走廊。 
　　新站长的新理念 。2003年，全国退耕还林、还湖、还草取得新进展，国家级生态功能保护区建设试点开始启动。同一年，马明谦成为东海县公路管理站的负责人。上任之初的他意识到，公路不仅仅需要绿化，维持公路沿线生态环境的和谐更为重要，而要实现这一点，就必须要将生态理念融入到公路设计、施工、管理、养护环节中。 
　　生态规划的特点和科学内涵是以人为本，以资源环境承载力为前提，强调系统开放和优势互补，实现高效、和谐、可持续。而生态公路就是以交通运输为主体的新的生态系统，是按人类需要建立起来的人工生态系统。东海县要建立的绿色生态公路，要具备生态系统自动调节功能，才能实现对公路及其周边环境具有较明显的恢复、改善、净化和保护作用。因此，东海县在生态公路规划的指导思想上，坚持公路建设与环境保护协调发展的可持续发展战略，把公路交通环境保护规划纳入公路交通行业发展规划，并与环境管理制度相结合，最大程度地降低对环境的影响。 
　　生态是门大学问。生态公路建设必须依靠科学设计理念和先进施工技术。东海公路部门在施工中加强管理，科学选用取料场和弃料场，合理处理表层熟土，防止水土流失和水污染。这样能够减少临时用地和对路域绿地的破坏，对于进一步加强路域的全面绿化工作等工作的开展，都是积极而有益的举措。 
　　东海县公路部门在过去的建设和养护工作中，就十分注重路界范围内绿化美化，以草皮护坡、绿树分割防眩，并采用大面积的路旁行道树减噪吸尘。在实施路网改造的同时，道路的建养由绿色向生态化延伸。为了抓好此项工程，该公路管理站投入大量人力、物力和财力，抢抓植树的有利时机，购进优质、易成活的各类苗木进行栽植，种植五角枫、雪松、紫薇等绿化品种50余种，绿化面积达近百万平方米。这不仅全面提升了公路绿化水平，更展现出主要交通道路的生态和景观效果。 
　　在苏北交通大动脉S323和机场专用路绿色通道建设中，本着生态和经济效益协调增长的原则，东海县公路部门建设绿色通道工程面积90万平方米，其中新植面积42万平方米，改造和补植面积46万平方米，栽植杨树3.94万株，垂柳、桃等4.9万株，绿化苗木105万株。东海县采取“财政投入为主，多元投资并举”的办法，每年投入生态县建设资金均在2亿元左右，其中县乡财政投入占80%以上，工商资本、民间资本、外来资本以独资、合资、BOT等多元化筹集资金占20%左右，保证了生态基础设施的资金投入。2006年，东海县投资7000万元打造245省道绿色生态公路，2007年12月，省环保厅主持召开东海生态县建设规划专家评审会，根据规划，东海县力争2010年、确保2012年达到国家级生态县考核验收标准，为公路生态建设提出更高要求。 
　　为优化绿化结构，提高境内生态水平，2008年东海县投资1.1亿元，实施道路绿化等项目近百个。236省道城区段绿化改造，在原有基础上，增加栽植银杏树、紫薇、桂花等苗木。在公路部门大力开展绿化、补绿的的同时，东海县还完成成片造林2178.4万平方米，江河湖海防护林1357.1万平方米，绿色通道13.4万平方米，丘陵岗地森林植被恢复413万平方米，城郊森林22万平方米，杨树产业基地林372.8万平方米；共完成农田林网17533.3万平方米，其中新建设林网5333.3万平方米，更新完善农田林网12200万平方米，四旁植树454.2万株，培育各类苗木738万平方米。2009年，围绕丘陵岗地森林植被恢复、绿色通道等重点工程实施绿化19559.9万平方米，加大对非公有制林业扶持力度，切实做好服务和技术指导工作，引导他们在大力发展速生丰产用材林的同时，科学营造以发挥生态作用为主的生态经济兼用型树种，使公路由绿色向生态延伸。 
　　让动物平安回家。东海县坚持公路建设与环境保护协调发展，最大程度地降低对环境的影响，利用高新技术、现代化手段和方法，合理确定路线走向、技术等级及建设方案，尽量避免高填深挖，尽量少占用土地、植被和森林，对于公路穿越或涉及一些特殊的、敏感的生态因子，如森林、水源区等，采用对环境影响最小的公路建设方案，并按照敏感生态因子的具体特点，研究和采取相应的保护措施。由于东海县公路沿线地理环境情况较为复杂，公路部门深入各路段沿线调查摸底，从实际出发，根据不同情况栽植适宜的树种。比如在西部丘岭地带，放牧牛羊的状况比较普遍，就选择了种植牛羊不吃的蜀桧柏、洒金柏等耐旱花木，以保证绿化的整体效果。东半部、南部地区雨水充沛，为防止水土流失，东海县采用多种边坡防治技术。如在大面积边坡处增设截水沟，有组织地排除雨水，避免暴雨来临时径流对坡顶土体和裂隙的渗蚀等。 
　　国外学者麦克阿瑟和威尔逊按栖息地和生命参数的特点，把生物分成两类：r-对策者和k-对策者。其中的r对策者所具有的栖息地生境是多变的和不稳定的，它们的密度经常激烈变动，竞争能力不强，死亡率高。东海县境为丘陵地带，原生林带面积小，加之早年的过度开垦，造成k-对策生物少有遗存，大部分属于r对策者，由于k、r对策者的生境均被人类大量破坏，因此r对策者野生动物种群也并不多见。东海县在有野兔、黄鼬、刺猬、蛇类等动物出没的路段，设置了专门的涵洞供动物过往，避免干扰野生动物的觅食和迁徙，充分考虑到生态环境的多样性。 
　　为提高公路植被的成活率，东海县公路部门搞好绿化承包责任制，加强树木、草皮种植的后期管理，确保绿化成活率达到95％以上。保证了境内道路植被的美观效果，乔灌结合，形成上有树、中有花、下有草的立体绿化格局，为东海生态县建设打造出一条条绿色长廊。