潮头奔涌“四个转变”

　——攀枝花市东区科学发展着力新变革 
　　30多年的开发建设，给东区这一攀枝花市的中心城区，奠定了一定的发展基础。面对日益激烈的区域竞争和推动攀枝花打造区域性中心城市的新要求，东区自感压力巨大、担子更重。在实践科学发展中，东区立足于区域发展的大环境，积极探索调整经济结构、转变发展方式的有效途径，创造性提出了推进“四个转变”的发展思路和建设“全省领先，西部一流”的现代化中心城区的奋斗目标，全力实践，优势渐显。
　　海韵
　　“突出面临三产规模不大、现代服务业比重较小、传统服务业档次不高的问题；突出面临工业结构单一、产业链薄弱、新型工业发展不快的问题；突出面临传统农业不精、近郊休闲旅游业起步晚、多渠道增加农民收入难度大的问题；突出面临改善城市环境的形势日益迫切、基础设施不够完善、城市管理水平不够高的问题。”针对面临的问题，区委书记赵勇响亮提出，“加快推进四个转变，打造中心城区新优势”。
　　当凝聚着全区干部群众心声的“四个转变”融进科学发展的思想观念时，人们惊奇地发现，东区在风生水起间正悄然发生着深刻的变革……
　　当传统工业向新型工业转变的号角高昂吹响时，人们同时也听到了高奏的凯歌
　　“力求多管齐下，实现工业腾飞”。面对传统工业向新型工业转变的新任务，东区“四拳出击”，力随心到。
　　优化园区布局。如今，东区“攀枝花高新技术产业园区”已被纳入全省开发区建设规划中。园区管理领导小组一改过去做法，建立健全了重大项目快速反应和综合协调新机制。“不到一年时间，园区就投入基础设施建设资金5000多万元，投资环境进一步改善，企业纷至沓来。”园区负责人冯阳高兴地介绍道。
　　完善工业考核政策，优化配置生产要素。在这一理念的引导下，工业用地、能源、资金、运输、矿产等公共资源优先向优势企业和重点项目集中。目前，东区拥有区属地方规模以上工业企业88户，区域工业经济构架基本完成。“因为有技改资金的强劲支持，我公司研发的煤基还原技术已取得突破性进展，对于东区延伸钢铁深加工产业链，构筑优势产业集群意义重大。”攀阳钒钛公司总经理冯辉阳对未来充满信心。
　　充分发挥政府对企业科技创新的引导作用。目前，已涌现出金钛山公司高钛铁、创盛粉末冶金材料公司雾化铁粉、锐龙冶化材料公司软磁性铁红和超细铁粉、攀化科技废酸浓缩系统和洁宇加气砖等一批具有自主知识产权的高科技产品，成为了东区地方工业跨越发展的有力支撑。
　　搭建全新平台。投融资服务平台、电子商务平台、人才服务平台和科技创新服务平台等四大服务平台，切实为企业排忧解难，极大提升了东区工业整体竞争力。目前，东区借助阿里巴巴商务平台开展电子商务的已有诚信通（国内贸易）企业24家，中国供应商（国际贸易）企业12家，部分企业已经通过电子商务服务平台实现了在线交易。
　　措施到位，喜报频传。今年1至4月，东区区属地方工业增加值完成8.08亿元，同比增长22.1%。
　　当传统服务业向现代服务业转变的大幕徐徐拉开时，人们同时也看到了辉煌的明天
　　“今年前4个月，东区完成社会消费品零售总额25.15亿元，同比增长17.6%。实现第三产业增加值15.77亿元，同比增长10.2%。”这是东区加快发展的蓄势再发，更是传统服务业向现代服务业转变的真实写照。
　　着眼于大贸易、大市场、大流通，东区不断完善商业街区功能，规范专业市场。大力发展以商品配送和电子商务为支撑的现代物流业，推进密地战略装车点、攀西烟草物流中心、密地现代物流园区等项目，实现钢材、煤炭、矿石、烟草等大宗商品的仓储、中转、加工和配送“一站式”服务。精心打造第三方物流，引导和鼓励区内外各种资金投入发展专业物流公司，推进道路运输企业与生产企业、营销企业的合作，进一步完善现代物流体系建设。启动实施“万村千乡工程”，促进农村流通领域发展，推进新农村建设，构建城乡一体的商业网络。而作为全省“万村千乡工程”试点区，东区服务业发展的前景更是一片光明。“以都市休闲度假旅游为主线，东区全力打造集观光、休闲、度假为一体的特色文化旅游产业。这既是转变的内在要求，更是着眼未来发展的必然选择。”区旅游局负责人介绍说。目前，东区正在加快阿署达－玉佛寺景区带建设，推进弄弄沟－大黑山景区的规划与开发，全面启动网羽中心建设。围绕吃、住、购、娱，对现有宾馆、酒店、中档餐饮购物场所进行改造提升，推行餐饮业评等定级，全面提升餐饮娱乐业服务质量和管理水平，培育和打造一批具有地方特色的名菜、名店。全力引进名品名店，国美、欧洲房子、必胜客等相继入驻东区。积极发展节会经济，成功举办迎春购物月、啤酒节、美食节、房交会等大型活动，实现文化旅游与经济的互动。“今年1至4月，全区旅游收入3.56亿元，旅游接待人数达50.03万人次。实践证明，传统服务业向现代服务业的转变，正在创造着鲜活的事实。”区长王海波如数家珍，满脸笑容。
　　当城市建设管理由被动参与向主动参与转变的行动渐次展开时，人们同时也看到了真实的美丽
　　“东区是你我共同的家，建设靠大家嘛。”
　　4月13日，当工商等执法人员对大渡口片区的户外广告、集贸市场及金福商品一条街环境治理进行联合执法时，人们纷纷指责坐商不归店的业主。
　　以巩固国家卫生城市创建成果为起点，东区着力推进城乡环境综合治理，主动建设美好家园。
　　建立健全科学的领导机制。区委书记、区长任指挥部指挥长，区级领导分工协作，上下协调、整体推进创建工作。
　　建立健全督促落实机制。区委、区政府要求各责任领导按照分工，深入联系单位，加强检查指导，及时解决治理工作存在的困难和问题。“人人手里头有一张包抓片区安排表，随时提醒随时督促，确保治理工作不断线、不空档。”看着区领导手里的责任表，群众深有感触地说：“分片包干，既表明了领导抓工作的认真态度，也促进了治理工作的日常落实。这样的方式，我们举双手赞成。”
　　建立健全人人参与新机制。通过签订目标责任书、小手拉大手、争创文明和谐新家庭、争创文明整洁一条街等具体活动，东区全力引导社会各界广泛参与和谐家园建设。“现在的城区不仅干净整洁，也更加规范有序了。”每天晨练的老人李大爷抹了抹雪白的胡子，脸上的笑容是那样的真诚而安详……
　　当传统农业向近郊休闲旅游业转变的成果逐渐显现时，人们同时也发出了赞美的心声
　　数着刚进账的钞票，银江镇阿署达村的鲍和江有说不出的高兴。今年几次小长假期间，他家的“农村乐”接待了数百名游客，收入多达数千元。
　　东区在加大投入的同时，广泛吸引民间资金进行景区、景点建设，全力打造农村生态游品牌，大力发展休闲观光体验农业，吸引了大量市民和游客前来，观农家景、干农家活、摘农家果、吃农家菜、住农家屋迅速成为东区旅游的一种新体验。