以大手笔构建大交通 江苏省以高标准兴建港口城

　“立足沿海，依托长三角，服务中西部，面向东北亚，建设我国重要的综合交通枢纽，沿海新型的工业基地，成为我国东部地区重要的经济增长极和辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡。” 
　　6月10日，国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，把江苏沿海开发规划提升到国家战略高度，赋予江苏省沿海开发一个全新定位。对接这一目标要求，江苏省以大手笔构建大交通，以高标准兴建港口城，加快打造对外开放合作的平台，掀起新一轮沿海基础设施建设高潮。 
　　立体交通，沿海三市进入发展快车道 
　　有这样一条国际经济大动脉，它横贯大洲、穿越国界，从欧洲西海岸的荷兰鹿特丹出发，绵延一万多公里，直抵中国东部沿海，眺望日韩！ 
　　这条穿越半个地球的繁华之路，在经济学界命名为“新亚欧大陆桥”。毫无疑问，这座“桥” 
　　的端点，一定是现代经济版图上的兵家必争之地。幸运的是，“桥头堡”地理上落在了连云港。发挥“桥头堡”龙头优势，配套交通基础设施建设便首当其冲。 
　　“加快沿海开发，必须交通先行。”省交通厅有关负责人介绍，沿海开发规划“倒逼”了交通建设的提速。本着适度超前的原则，目前，我省已构建起海陆空一体化的大交通格局。近年来，随着新长铁路、沿海高速、苏通大桥、通榆河等一批重大工程的建成，我省沿海地区基础设施条件大为改观。 
　　按照规划，我省沿海综合交通还将进一步提档升级。首先是快速铁路建设，形成上海到青岛的沿海大通道和连云港到中西部的沿陇海大通道；机场建设也是重点，目标是构建广域航空交通网，盐城机场已是一类开放口岸，开通了国际航班，连云港机场正在考虑择址新建，未来要成为区域性国际航空枢纽，南通机场将加强与上海的合作，将来可能作为上海第三机场；公路建设主要是加强到临海重要开发节点的快速通道建设，完善路网。 
　　“将江苏沿海建设成为我国重要的综合交通枢纽、陇海兰新沿线地区最便捷的出海通道和对外开放窗口，逐步形成亚欧之间重要的国际交通枢纽。”省发改委负责人如是勾勒了我省沿海战略下的美妙图景。 
　　港城建设，万顷滩涂绽放三朵“姊妹花” 
　　《江苏省沿海开发总体规划》中明确指出：建设中心城市发展对沿海开发具有重要的辐射带动作用。连云港、盐城和南通三个中心城市要围绕形成人口规模超100万的特大城市，加快基础设施建设，提升城市功能，促进人口和产业集聚，提高城市的综合竞争力，强化区域性中心城市地位。 
　　盐城市决策层提出，在新一轮沿海开发中，盐城将发展“绿色能源”、兴办“绿色工业”、生产“绿色食品”、建设“绿色风光”，打造成绿色能源基地、绿色工业基地、海洋食品加工基地，打造沿海生态旅游的“绿色之都”。 
　　连云港市把东部城区、新海城区、赣榆城区作为相互联动的“三个增长极”，位于三极之间的海滨新城将作为未来最重要的城市核心，重点建设连岛风情区、山海景观轴、胜利湖、棠梨湖公园等一批生态走廊、生态绿地、生态公园，全力打造“江苏海滨第一城”。 
　　南通市则以建设江海交汇的现代化国际港口城市为目标，注重城市与港区互动发展，大力发展现代服务业，全面提升城市综合服务功能，强化中心城市在江海联动开发中的枢纽作用。 
　　省城市发展研究所副所长朱东风介绍，国外发达国家在沿海开发过程中，非常注重构建特大门户城市与远洋深水大港的双重“引擎”。此轮沿海开发的一大亮点，就在于以港口建设和港城发展互为动力，真正实现“以港兴工，以工带城”的发展目标。 
　　扬起龙头，“大陆尽头”变成开放前沿 
　　“沿海”通常与“发达”相连，而江苏沿海却是个例外。海洋没有成为发展的跳板，反而隔断了与外面世界的联系。 
　　沿海开发战略的制定实施，给人们一种全新的思维角度，连、盐、通三市开始重新审视脚下的这片黄海，顿觉海阔天空。盐城市委书记赵鹏说：“沿海开发要以开放促开发。沿海是大陆的边缘，如果不开放，就是最闭塞的地方，是路的尽头。而开放了，就是最前沿。” 
　　沿海优势，为整合世界资源提供了绝佳的条件。从大丰港到韩国的釜山只有420海里，到日本的长崎只有430海里。韩国现代集团投资盐城，在当时“闭塞”的苏北腹地合资生产汽车，一个重要原因，就是看中了大丰港这个出海门户。 
　　南通市市长丁大卫说：“对南通来说，有两个‘沿海’，一个是‘沿黄海’，一个是‘沿上海’。洋口港开发出来，南通开始由‘江河时代’迈向‘江海时代’。苏通大桥通车后南通到上海就一小时车程，南通将由‘上海北’变成‘北上海’。” 
　　在江苏沿海，记者还看到了向“内”开放的可喜势头。去年4月，连云港市党政代表团沿着陇海线西行，与西部省份共商深化合作。他们每到一地，都表示：连云港和西部兄弟省市，就像“连襟”，“连云港的港口，就是你们的港口。我们的保税物流园区，也就是你们的物流园区。” 
　　截至目前，铁道部已经开通了从连云港到乌鲁木齐、成都、兰州、西安、郑州等地的班列，中西部物流由此出海，距离最近、成本最低，加上运力有了保障，运量将有更大突破。郑州日产的老总算了一笔账：企业去年进口零部件2亿美元，如果从连云港走，可节省3000万元物流成本。 
　　正如宏观经济专家所说，我国前两次沿海大开发，让人们深深记住了“深圳速度”，看到了“浦东变化”。随着新一轮江苏沿海开发向纵深挺进，江苏沿海954公里的海岸线面对的，不仅是一眼能看到的黄海，更是广袤的太平洋，是整个世界！