广东南雄：化“危”为“机”加快精细化工产业集聚

　广东南雄市以开展学习实践科学发展观活动为契机，贯彻落实省委政府“三促进一保持”的决策部署，积极克服金融危机带来的不利影响，重点突出打造精细化工产业基地，全市经济在逆势中保持健康平稳的发展势头。今年引进精细化工及配套项目26个，总投资8.46亿元，预计产值达24.7亿元，占地面积769.36亩。
　　抢抓机遇，承接产业转移。随着韶赣铁路、高速公路的动工建设，南雄的区位优势凸显出来，已成为珠三角企业进入内地市场的桥头堡，在省“双转移”战略实施下，更是迎来了难得发展机遇。该市把工业产业集聚作为加快发展的关键，有针对性地选择以内销为主、技术含量高、污染小、用地少、产业关联度大的精细化工业作为主导产业，以打造精细化工特色产业园区为载体，积极承接产业转移。目前，进入园区的精细化工及配套企业有50家、总投资15.97亿元，预计产值达48.8亿元，占地面积1912.55亩，其中已竣工投产6家、正在动工兴建25家，粤北首个精细化工基地园区产业链初见雏形。预计5年内入园企业可达100家，工业产值可达100亿元、年创税8亿元以上。
　　科学规划，坚持集聚发展。按照“布局调整、资源整合、集中发展、环境优化”的发展要求，该市高起点地做好精细化工园的规划建设。根据规划，园区总面积3800多亩，根据产品项目、公用工程、物流传输、环境保护、管理服务、安全保障”六个一体化的设计理念，合理布局生产、研发、物流、仓储、生活和商业等六大区域。同时，落实规划配套措施，在招商导向上向精细化工项目主攻、在产业布局上向精细化工项目集群、在用地规划上向精细化工项目集中、在政策制定上向精细化工项目倾斜，促进特色产业集聚发展。此外，注重转变发展方式，大力发展循环经济，整合生产、仓储、物流、原料供应商等上下游企业，并有计划地完善物流、包装、印刷等配套产业，促进产业链的形成和延伸，实现优势互补，共促发展。
　　宣传推介，打响品牌效应。经过多方努力和严格评估审批，南雄精细化工基地于去年11月顺利取得了广东省安监局、省环保局的批文，成为了粤北首家精细化工定点基地。随着韶赣铁路、高速公路的动工建设，广东南雄精细化工基地“金字招牌”品牌效应不断增强。去年12月28日，该市举行了“广东南雄精细化工基地”揭牌暨2008经贸合作推介会。当天，该市成功签约23个招商项目，签约资金达38.22亿元，20个项目破土动工。南雄精细化工这块“金字招牌”效应初显，为南雄这片红土地注入了新的生机和活力。今年4月21日，来自广州地区的100多家精细化工行业商家汇聚一起，共同参加南雄市政府与广州市安监局、广州化工行业协会在南雄联合举办的承接精细化工企业推介会。当天有14家企业表示了投资合作意向，预计投资总额达5亿多元，目前正在洽谈之中。
　　提升服务，优化发展环境。一是成立外来投资服务中心。为外来投资者提供咨询服务、统筹协调、审批管理、核准登记和注册发证等“一站式”、“一条龙”贴身服务。建立限时服务制度，明确投资额在500万元以下的项目，3天内办好审批手续；投资额在500万元以上（含500万元）的项目，7天办好相关手续。二是成立外来投资企业招用工服务站。利用广播电视、报纸、政府公众信息网，免费为企业发布招工信息，解决企业招工难问题。三是搭建技术服务平台。与中山大学化学与化学工程学院开展合作，由中大为园区规划建设、企业引进、高新技术和新产品研发等提供技术支持。与广州合成材料研究院、中科院广州化工研究院建立了技术协作关系。成功争取南京林业大学在园区设立博士后流动工作站，提升园区综合竞争能力。促成南雄中等职业学校与广东理工职业技术学校合作，开设了2个精细化工专业班，为基地提供人才保障。
　　展开合作，突破资金瓶颈。最近，南雄市与国家开发银行展开合作，争取到国家开发银行广东分行9亿元信贷规模的支持，为加快基地基础设施等重大项目建设提供了强有力的资金保障。加强政企合作，引进了广东金泰源投资有限公司，共建精细化工产业基地。由金泰源公司投资15亿元，负责基地的土地征用、土地平整、整体规划、基础设施建设、基地管理等，并以精细化工产业特别是涂料、树脂、松香制品为主开展产业招商。作为回报，将基地内企业15年内所缴纳的企业所得税和增值税地方留成部分中的27%奖励给金泰源公司。目前，金泰源投资有限公司在南雄精细化工产业园总投资约1.5亿元，引进了利丰工贸有限公司、敖祥工贸有限公司等22家精细化工企业，总投资7.31亿元。（王迎春 杜嗣卿）