兼并重组要尊重市场规律

□风景
    随着钢铁行业重组大幕拉开，“近亲结婚”迹象逐渐显现。被寄予厚望的钢铁行业重组也陷入了“近亲结婚”怪圈。
    根据国务院出台的 《钢铁产业调整和振兴规划》，钢铁行业掀起一次兼并重组浪潮。据工信部透露，目前该部正在完善企业重组政策，研究启动制订钢铁行业兼并重组条例工作。地方也在积极行动，推动钢铁行业兼并重组。
    不过值得关注的是，钢铁行业兼并重组出现了许多 “近亲结婚”迹象。比如，继今年三四月份宝钢以撤资方式退出邯宝钢铁之后，近日又传出宝钢重组马钢集团希望破灭消息，另据报道，宝钢与包钢的谈判进展也不顺利。与跨区域兼并重组遇阻形成鲜明对比，各省市辖区内的重组浪潮已然掀起。
    业内人士指出，由于地方政府在本轮钢企重组浪潮中，心里都有自己的小九九，中央、地方利益博弈乃中国钢铁产业顽疾，“近亲结婚”在所难免。许多省市都忙着在各自的地盘内进行重组。如山西确立了以太钢为主导的省内重组方案，正着手筹建五大基地；此前钢铁大省河北将辖区主要钢企唐钢和邯钢等 “打包”成立了河北钢铁集团；陕西的做法跟河北类似，近日陕西省发改委透露，将在汉中钢铁、略阳钢铁资源整合和龙钢集团内部重组基础上组建陕西钢铁集团；山东省也在济钢、莱钢基础上组建了山东钢铁集团，所不同的是，山东计划推进产业布局向本省沿海地区转移……类似例子不胜枚举。
    中国钢铁工业协会秘书长单尚华曾告诫，钢铁行业的兼并重组要尊重市场规律，地方政府不能把兼并重组局限在省域之内，而必须着眼全国，支持跨省域兼并重组。他认为，鉴于钢铁行业兼并重组的任务很艰巨，先在省内启动也可以，但如果不能进一步推动钢厂跨省市、跨地区兼并重组，就很难解决行业存在的根本问题。
    业内人士对于地方政府主导的钢企重组普遍比较担忧。有业内人士分析，由于钢铁企业是利税大户，一些地方政府不愿意失去控制权，往往通过行政力量施压，让本地区企业自行兼并重组，而不愿意外地企业 “染指”本地企业。 “一些地方甚至干脆通过行政指令将地方国资委控制的数家钢铁企业合二为一。”
    长期以来，钢铁行业一直是“你做你的，我做我的”，缺乏通盘考虑，所以才导致了产能过剩、同质化竞争等诸多问题，当务之急应对产品和市场需求等进行充分调查了解，而如果继续各自为政，通过“近亲结婚”显然不能解决当前存在的诸多问题。