车企积极为“下乡”建言献策

□本报记者李卫卫
    不管是否已经从汽车下乡政策中得到了实际利润，汽车企业对 “下乡”的参与热情都异常高涨。也因此，于近日举办的 “汽车下乡生产企业销售服务承诺书”签约仪式，由一次简单的新闻发布会，演变成了一场车企为汽车下乡建言献策的 “进言大会”。
    会上，谈及对汽车下乡政策的期待，那些平时在市场上互为 “对手”的车企老总们，一时间成了 “同盟军”。抓住这难得的反映心声的机会，你一言我一语，纷纷为完善下乡政策建言献策，希望这项利国、惠农又惠企的政策能够取得更好的实效。
程序待简化
    早期实施的家电下乡，曾发生由于补贴兑付落实的过程过长，导致政策在实施过程中效果大打折扣的问题。而从目前的情况来看，同样的难题也困扰着汽车下乡。
    对此，就有企业代表直言不讳地说： “虽说 ‘下乡’正式实施已经两个多月了，但到现在为止，由于种种原因，还没有听到有农民已经申领到补贴的消息。而不能及时拿到补贴款，已经影响到农民购车积极性的发挥。有一部分计划购车的农民甚至因此产生观望情绪。”
    其实，这种状况并非只一家企业遇到。东风渝安车辆有限公司销售公司总经理岑远川也表示，因为补贴兑付的时间长，现在农民对汽车下乡还有顾虑。所以，他希望政府相关部门能够提高发放补贴的效率。“补贴什么时候拿到手里，农民才能真正放心。所以在这个问题上，希望政府的工作做得细致一点，多多考虑在兑现方式上如何方便农民，在兑换时间上加快进度，不要让农民等得太久。”岑远川说。
    除了补贴发放的效率有待提升，相关的申领手续过于繁琐也是汽车企业认为亟待改善的问题。据了解，按照相关的规定，农民在申领补贴的过程中需要提交废旧车辆回收证明、机动车注销证明、新购车辆购买发票、行驶证、登记证等一系列的材料。由于需要的材料过多，程序也过于繁杂，相当一部分农民根本搞不清楚具体该怎么操作。这也让他们中的一些人在面对诱人的补贴时有些 “心有余悸”，甚至因此而打了退堂鼓。
    鉴于这种状况，汽车企业普遍建议，在汽车下乡政策实施的过程中，应该适当的考虑到农民的接受程度，尽量地简化程序，让农民能够简单快捷地将补贴拿到手，真正实现让农民得到实惠的目的。
    而具体到程序如何简化，岑远川提出的建立一站式服务窗口的建议得到了多数车企代表的首肯。他认为，考虑到所有的用户在购车之后都需要到车管所完成上户、上保险等程序。所以，可以在乡镇的车管所内设立汽车下乡窗口，让农民能够在那里一站式的办理完所有的手续，同时领取到补贴。
    据了解，目前，一站式服务的操作思路已经在 “汽车下乡万里行”活动的第一站——山东临沂进行了尝试。在临沂进行汽车下乡推广活动的时候，该市财政部门为了提高补贴资金的发放效率，简化补贴程序，创新性的采取了现场补贴的方式，让农民购车之后当场就可以拿到补贴资金，极大的调动了当地农民的购车积极性。但是，目前这种方式还只是一种尝试，是否大面积实施还有待于进一步观察。
    沈阳金杯车辆制造有限公司总经理助理郭乃龙则认为，化解目前补贴程序繁琐的根本办法就是将补贴资金下发给汽车生产企业，让生产企业在车辆的价格上将补贴直接体现。郭乃龙认为，这样的方式最切合实际，也能最快让农民得到实惠。
换购有望改直补
    除了程序上要简化外，取消轻卡换购，将补贴直接发放给购车农民，则成为轻卡企业共同的呼声。
    “汽车下乡中关于轻卡换购的规定有点不切实际。可以说，到目前为止，换购对于我们销量拉动贡献并不如想像中的大。我们3~4月份轻卡的旺销更多的是得益于燃油税的实施。”郭乃龙的一席话可谓是道出了所有轻卡企业的心声，引得与会代表们纷纷点头称是。
    相关企业反映，受制于换购的规定，汽车下乡政策并未给轻卡销量带来预想中的提升。
    据南京依维柯汽车有限公司销售部副总经理周铿介绍，他们在农村市场进行调研的时候发现，在江苏、浙江等一些经济发达省份的农村，根本不允许三轮车和低速货车上牌，因此这些地区的农民根本没有农用车可换购，也因此享受不到补贴政策的优惠。而在一些农用车保有量比较大的地区，农民又认为不划算而放弃换购。
    郭乃龙坦言： “目前农村是有几千万辆农用车，但是这其中有一半都是没有牌照的，无法按规定报废换购；剩下一半有牌照的，多数农民又出于经济利益，不舍得换购。这就造成了轻卡换购数量较低。”
    而他对于换购数量之所以少的分析，也得到了轻卡企业代表的认可。郭乃龙就坦言： “农民比我们会算账。2000~3000元的报废补贴再加上最高限额的5000元，一共也就7000元。而北方的农用车多是拉粮食用的大车，随便卖1辆二手车都能卖2万~4万元。两相比较，报废和补贴的那点钱，实在是杯水车薪。”
    而随着类似问题在轻卡换购过程中逐渐暴露，对于轻卡企业来说，取消换购就成为汽车下乡的当务之急。周铿就直言： “对于我们轻卡企业来说，现在最大的限制就是换购，所以我们最希望的就是相关部门能够考虑到农村的现实问题，取消换购。”
    山东唐骏欧铃汽车制造有限公司销售公司总经理司涛认为，国家推出轻卡换购政策的初衷是好的，有利于推动农用车的升级换代，提高农村车辆的安全性和环保性能。但是考虑到目前农民的用车实际，政策推行的时机还并不成熟。而农民对于轻卡的需求还是比较旺盛的，所以将换购改为直补不仅是企业的建议也是广大农民的呼声。
    据了解，作为对汽车下乡政策的补充和调整，取消轻卡换购也已经被有关部门提到议事日程。中国汽车流通协会副秘书长王都就告诉记者，考虑到换购已经对轻卡下乡产生了很大的影响，协会也在通过各种渠道呼吁对政策进行相应调整。目前，协会正在就该问题展开调查。待调查结束之后，会将结果呈送政府相关部门，作为政策调整的参考。
    王都还透露，换购改直补指日可待，希望轻卡企业能够做好准备，迎接即将到来的市场机会。