“限产令”能否带来钢铁业回暖

□杨帆
事件　　　　
    近日，工业和信息化部向全国各省市区工业主管部门和各大型钢铁企业下发了 《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，提出对不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请商业银行减少或停止贷款。 （详细内容见今日第1版）
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    今年以来，随着金融危机的蔓延，我国钢铁行业正在艰难过冬。由于国内外钢材市场需求萎缩，今年国内钢材价格长时间下跌，钢铁行业进入艰难的调整期。产能过剩的钢铁业在宽松货币政策下继续快速增产，终于引发了整肃——中钢协人士称之为 “有史以来最严厉”的整肃行动。
    工业和信息化部近日向全国各省市区工业主管部门和各大型钢铁企业下发了 《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，提出对不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请商业银行减少或停止贷款。 “收到通报后，中钢协正在配合工信部和发改委做前期行业调研工作。”
    5月12日，中国钢铁工业协会秘书长单尚华表示， “遏制产能虽然是老话题，但这次的力度比以往都会大。”
    由于国内外钢材市场需求萎缩，今年国内钢材价格长时间下跌，钢铁行业进入艰难的调整期。减产保价对抑制市场进一步下滑有一定的作用，但很可能是治标不治本。
    钢铁业界专家认为，产能过剩和低水平重复建设导致我国的钢铁产业在这次全球性的金融危机中损失惨重。他们认为，整肃行动是钢铁行业适应市场行情、减少亏损的 “止血停损”策略，也是淘汰落后产能、产品档次升级的 “强身”战略，以期在钢铁产业链条价格理顺后实现长远发展。
    工信部列举最新统计数据称，被纳入统计的72家大中型钢铁企业第一季度共生产粗钢1.274亿吨，同比增长1.4%，而同期粗钢的表观消费量仅为1.263亿吨，显示国内需求依然疲软，产量仍明显过高。所以，钢铁业并没有实质性回暖，而只是一种短期价格震荡，主要是由于二季度是传统施工高峰期，会短期内吸纳一些产品。钢铁业率先回暖后，下游的房地产、机械等都没有回暖。在此情形下，缺乏需求支撑的扩产十分危险。
    截至今年3月下旬，我们各大钢铁公司的生产能力已经恢复到了5.1亿吨左右，而今年国内的钢铁需求量则仅为4.3亿吨。因而按照这个形势，五月份可能许多钢厂又要限产保价了。限产保价就是通过限制产能，减少供应来达到供求平衡，从而稳定产品价格，追求合理利润。这是市场经济下一个有效的自我调节手段。那么，限产保价真的能把钢铁企业从亏损状态中挽救起来？
    的确，为了应对低迷行情，很多钢厂通过限产减产试图保价，但此举长期来看并非良策，扩大内需拉动实际需求增长才是根本出路。此外，钢厂也应针对各自实际 “练内功”，调整产品结构、拓展销售渠道。国家刺激经济发展的一揽子措施出台后，中国的钢铁业应该从中受益。
    “目前钢铁生产全国平均开工率低达75%。钢材价格跌得这么厉害，许多企业都亏损。与其说是限产保价，还不如说是限产保本。”限产保价的作用有多大，还很难说，因为目前总的钢铁产能已较两年前有很大增长，在供大于求的情况下，这种联盟的基石并不牢固，只要部分价格稍有回调，一些企业肯定会立刻扩大产能，联盟不攻自破。钢铁业是支撑大国崛起的基础产业，中国是钢铁大国，但更需审视短板所在，从这个角度而言，限产也好，保价也罢钢铁业应该抓住机遇有所作为，我们期待中国钢铁业全面回暖之时，将会更茁壮、更健康。