如何解决国企基层党组织建设存在的问题

□ 吉忠华
    企业基层党组织是党在企业全部工作和战斗力的基础，是企业各种组织和各项工作的领导核心。就国有冶金建设施工企业基层党组织建设的总体情况来看，应该说，新时期党建工作在不断创新，基层党组织普遍能够发挥领导核心和战斗堡垒作用，能够紧紧围绕企业经营发展的战略任务，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，发挥共产党员在各自岗位上的先锋模范作用，为企业的经济发展提供了坚强的政治和组织保障，作用是突出的、成效是显著的。但是，当前面对市场竞争的激烈挑战和企业发展过程中遇到的各种困难及压力，企业基层党建工作如何能够更好地适应发展的新形势、如何应对发展变化的新情况，如何更加科学地、有针对性地做好各项工作，如何保证企业经济的快速发展和企业的和谐稳定，这些都是企业基层党建工作面临的课题。
    党的十七大报告再次强调了基层党建工作在党的建设新的伟大工程中的重要地位，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，并就此进行了深刻阐述，作出了重要部署。因此，我们必须理性地分析国有冶金建设施工企业基层党建工作中存在的问题，有针对性地提出解决这些问题的具体措施和途径，使企业基层党建工作不断创新、更见实效。
    （一）在构建和谐企业、推动企业科学发展的大局中谋划基层党组织的建设
企业经营的中心是经济发展，企业党建工作就是要为企业经济发展服务。企业党组织要深入贯彻落实科学发展观，自觉遵循党的建设规律，全面协调持续地推进基层党的建设，使基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地把党的基层组织资源、组织优势转化为发展优势、把组织活力转化为发展活力。
    一是围绕企业的经济发展目标开展基层党建工作。建筑施工企业基层项目经理部不仅是施工生产的具体组织机构、经济效益的源头、企业形象的窗口，也是党建、思想政治工作的重要阵地，培养人才的重要舞台、党风廉政建设的重要关口。要针对施工企业流动性大的特点，组建好项目部党支部、建立流动党小组，哪里有施工队伍，哪里就要建立党组织。要在项目施工中开展党员奉献专题活动、党员责任区、党员身边无事故等活动。针对盈利能力弱、有亏损风险的项目要重点解决消灭亏损、降本增效的问题。建立健全“把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员”的双向培养机制。
    二是为推动企业发展、维护企业稳定献计献策，要充分发扬政治民主，搞好党内监督，防止腐败现象的发生，要对国有资产的保值增值负责。党组织要积极参与项目管理，从物资采购招标、协作队伍选择、各项管理制度出台、资金的使用、干部晋升等方面坚持全程参与和决策。
    三是围绕项目工期、安全、质量、效益开展工作，是抓好基层党建工作的重要途径。项目部党组织要围绕生产经营中的热点、难点开展党建工作。如：中国二冶党委在基层中开展“党员践承诺、建设新二冶”、“做攻坚先锋、当敬业表率”、“从岗位做起、从自身做起、从点滴做起”等党员专题活动，取得明显成效。
    四是“创先争优”活动的评比要与党建工作的各项考核结合起来，以推动和促进各项活动的深入开展。如：中国二冶党委在开展“创先争优”活动中，有的基层党组织做到每个作业点都有1名党员负责，各支部每半年对党员责任人考核一次，对作用发挥好的党员责任人每半年进行一次表彰奖励；还有的专业公司党组织在全公司划分51个责任区，并在活动中提合理化建议30条，节约价值23.84万元、降低成本45万元；有的基层党组织已形成了考核制度规范化，从党员思想表现，对待个人利益、政治业务学习、工作态度、社会生活、联系群众、完成本职工作任务、遵纪守法等多方面进行考核，每半年组织一次评比会，进行量化打分，并将考核结果作为创先争优的评选依据。
    （二）按照改革创新、与时俱进的精神推进基层党的建设
    一是通过构建党员联系和服务群众工作体系、建立党员党性定期分析制度、落实党建工作责任制、健全党员动态管理机制、健全党员永葆先进性长效机制等方法和制度，增强基层党建工作的创造性、针对性和可操作性。并且重点解决党组织在流动中开展工作难、衔接性差的问题。
    二是扎实做好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。
    （三）加强对工会、共青团等基层群众组织的领导，以党的基层组织促进其他各类基层组织建设
    一是依托工会、共青团组织及时协调解决企业内部的矛盾和纠纷，维护好职工和企业两个方面的利益。大力开展“党建带工建、党工共建”活动，在推进基层党建工作的同时，促进工会建设，维护好职工的合法权益。要发挥共青团组织的作用，培养青年中的优秀人才。
    二是拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务职工群众的工作体系。
    （四）不断优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式
    一是形成与企业经济发展相适应的党的基层组织格局，探索新的更加务实管用的模式和做法。要实现基层党组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，由企业内部的封闭型向开放型转变。
    二是重点做好施工生产一线、技术业务骨干、高知识群体和青年中发展党员的工作，不断优化党员队伍结构。
    三是发挥企业政研会的作用，总结推广基层党建工作新经验，创新活动载体、丰富活动内容、强化活动效果。在变幻莫测的市场形势下，如何顺应形势变化，时刻把握竞争发展的先机，寻求企业科学发展的对策，企业党建工作如何适应新形势、如何创新等，都是需要很好研究的课题。