融入广佛都市圈 肇庆要主动加速

　肇庆市市长杨浩明。 
佛肇两地媒体在联合采访。/佛山日报 记者周春摄 
上月30日,省委书记汪洋在珠江三角洲肇庆现场会上提出打造"广佛肇经济圈",明确广佛是同城化,广佛肇是一体化,依靠广佛同城带动肇庆发展。该概念一经抛出立刻引起各界广泛热议。广佛肇经济圈的经贸交流合作现状如何?广佛肇三地未来的合作发展空间又在哪里? 
本月3日,肇庆市市长杨浩明接受佛山传媒集团联合采访组的专访。他表示,打造广佛肇经济圈,为肇庆落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》指明了方向,有利于肇庆和广佛两地优势互补、资源共享、错位发展、互利共赢,有利于肇庆进一步承接广州,尤其是佛山地区的辐射带动。杨浩明指出,打造广佛肇经济圈,肇庆将主动一点,密切与广佛各领域的联系。 
肇庆融入 
广佛都市圈 
国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《纲要》),首次从国家层面把肇庆整个区域纳入珠三角城市群。"这对肇庆来讲,是一个千载难逢的历史性机遇。"杨浩明表示,《纲要》为肇庆进一步加快科学发展、跟上珠三角地区发展步伐创造了更加宽阔的平台。 
省委书记汪洋在珠江三角洲肇庆现场会上要求打造广佛肇经济圈,为肇庆落实《纲要》指明了方向,使肇庆进一步明确了落实《纲要》的突破口和着力点,有利于肇庆与广佛地区的优势互补、资源互补、错位发展、互利共赢,有利于肇庆接受广佛,尤其是佛山地区的辐射带动,有利于肇庆深入实施"双转移"战略,必将对肇庆的发展产生重大而深远的积极影响。 
肇庆在珠三角九个市中,无论是经济总量还是人均指标都与珠三角核心区有着一定的"落差"。根据《纲要》的目标任务,肇庆目前确立了新的发展战略目标:到2012年,与珠三角区域同步全面建成小康社会,初步形成粤港澳经济协同发展、区域一体化格局;到2020年,与珠三角区域同步基本实现现代化,全面融入粤港澳大都市圈。 
"肇庆的发展现状和《纲要》赋予肇庆的光荣使命,决定了肇庆必须快马加鞭、跑步前进。"杨浩明指出,肇庆将始终抓住"科学发展、先行先试"这个核心,积极抢抓《纲要》实施带来的重大机遇,充分发挥自身优势,以打造广佛肇经济圈作为落实《规划纲要》的重要抓手,全方位对接广佛地区,主动接受广佛都市圈的辐射带动,扩大深化与广佛两地在产业发展、基础设施建设、城市建设、经济要素流动等方面的交汇融合,努力把肇庆建设成为未来广东发展的新增长极。 
佛肇合作互补强前景广 
佛山与肇庆一衣带水、地缘相近、人文相通,彼此语言与生活习俗接近,两市的边界连接线长达130多公里,建国初期同为粤中地区,两地的交流合作源远流长。 
杨浩明表示,肇庆一直以来高度重视加强与佛山的对接合作。早在2003年,肇庆市第九次党代会就作出了"向东看,往东赶,加快融入珠三角"的战略取向,主动接受佛山的经济辐射。 
随着"双转移"战略的大力推动,近几年肇庆与佛山的交流合作进一步扩大深化。肇庆成为佛山产业和资本向外转移扩张的热土,来自佛山的亚洲铝业、新中亚铝业、新明珠等一批工业项目先后落户肇庆。去年,肇庆新引进185宗工业项目,其中近8成来自佛山、广州。肇庆高新区到去年为止,共引进佛山的产业转移项目198宗,占全部引进项目的4成。同时,肇庆农村劳动力相当部分向佛山转移,肇庆拥有的广东惟一的职业技术教育基地也为佛山输送了大批技能人才。目前,肇庆与佛山的交通基础设施对接日趋紧密。此外,在旅游、文化等领域也取得了合作成果。 
"佛肇两地各有优势,具有很强的互补性,未来合作前景广阔。"作为曾经担任过佛山市委常委的杨浩明十分看好未来佛肇两地的合作空间。他认为,佛肇两地产业转移是一种互利共赢的合作,目前从佛山转移过来在肇庆发展的企业,如碧桂园、新明珠等,他们的总部都还是留在佛山。 
他指出,佛山是肇庆的老大哥,是广佛肇经济圈的重要支点,综合经济实力十分雄厚,拥有一批在全国乃至国际具有较强竞争能力的支柱产业集群,"佛山制造"成为"广东制造"的中坚力量,近几年在技术创新和产业升级上也走在全省前列,具有辐射带动周边地区发展的强大能力。"肇庆虽然发展水平还不高,但是具有独特的优势、资源和巨大的发展潜力。"杨浩明表示,肇庆是广佛连接大西南的重要节点,具有丰富的矿产资源,又是一个宜游宜居城市,还有丰富的劳动力资源。更为重要的是,未来发展空间广阔,土地面积1.5万平方公里,比广州佛山加起来还大3574平方公里,肇庆承接广佛产业扩张转移特别是先进制造业项目和资源深加工项目还有很大的空间和潜力。 
六方面主动对接佛山 
"在广佛肇经济圈中,就肇庆而言,必须进一步明确在广佛肇经济圈的角色定位,必须更加主动接受广佛都市圈的经济辐射,必须全方位推进与广佛都市圈的对接发展。"杨浩明表示,与广佛两地相比,肇庆是"小老弟",打造广佛肇经济圈,肇庆将主动一点。目前,肇庆筹划从六个方面与佛山的对接。 
一是着力推进交通设施建设对接合作。肇庆将全力推进广肇城际快速轨道交通项目、贵广高速铁路肇庆段、南广高速铁路肇庆段、二广高速怀集至三水段、珠三角外环高速肇庆至江门段、国道321线文明样板路改造工程、广肇高速二期、西江航道综合整治等项目建设,力争到2012年建成使用,努力建成与广佛都市圈"无缝衔接"和"零距离换乘"的现代综合交通运输体系。 
二是着力推进产业对接合作。肇庆将围绕建立传统优势产业转型升级集聚区、先进制造业配套基地、资源型工业加工基地的目标,进一步优化产业发展规划,明确重点发展的主导产业,加强肇庆高新区等一批品牌园区建设,继续扩大承接佛山产业转移,培育壮大金属加工、汽车配件、电子信息、生物制药、林产加工等支柱产业;积极依托佛山的自主创新能力,探索建立以企业为主体的区域联合创新体系和科技创新公共服务机制,推进发展高新技术产业,改造提升传统优势产业;扩大与佛山在发展现代服务业上的深度合作,大力发展物流业、会展业、信息服务业、科技服务业、外包服务业,特别要充分发挥两地航运资源丰富且连为一体的优势,加快西江航道整治,共同打造"西江黄金水道",共同发展水路、铁路联运,共同拓展近远洋运输。 
三是着力推进城市建设对接合作。肇庆将按加强与广佛都市圈一体化的规划,加快城市基础设施和市政配套设施建设,提升城市化水平和城市品位,打造成为珠三角城市群重要一翼,促进发展城市经济,增强肇庆与珠三角地区特别是与佛山在人流、物流、信息流、资金流等经济要素上的交流互动。 
四是着力推进旅游产业对接合作。肇庆将借助《纲要》和《国民旅游休闲计划》实施的机遇,加强与佛山旅游业的合作,扩大开放旅游投资市场,积极打造"南国旅游休闲之都",推动旅游产业转型升级,同时积极促进肇庆旅游景区景点和旅游企业加强对佛山市民的服务,吸引更多的佛山市民到肇庆观光旅游、休闲度假。 
五是着力推进人力资源培训和转移就业的对接合作。佛山是珠三角重要的制造业基地,需要大量的技术工人。肇庆将加大力度办好我省唯一的职业技术教育基地,加大农村劳动力培训转移就业力度,按照构建现代产业体系的要求,有针对性地调整优化职业技术教育的专业结构,进一步提升培训质量,为佛山的先进制造业和现代服务业提供高素质的技术工人。 
六是着力推进生态环保建设的对接合作。肇庆是珠三角地区重要的生态屏障。我们将加强与佛山在环保建设上的合作,特别是北江、西江等水源保护的合作,优化生态安全格局,共同构筑区域生态安全体系。 
广佛肇建立 
更紧密合作机制 
"相对广佛同城化而言,广佛肇经济圈是全新的概念,是广佛经济圈的重要延伸,涉及面更广、互补度更深、影响更长远。"杨浩明认为,广佛肇三地要真正实现一体化联动发展,还有大量的工作要做。 
肇庆首先希望能尽快建立完善三地之间更紧密合作的工作机制,加强广佛肇三地沟通协调,加快推进广佛肇经济圈的建设。第二,希望加强三地在规划编制和修编上的合作,为广佛肇一体化发展打好基础。比如,产业发展、重大基础设施建设,城市化推进方面,要从方案、规划的层面去深化。以前的发展,肇庆更多是从肇庆出发,下一步从制定广佛肇经济圈规划着手,肇庆从城市规划上加强与广佛的对接和联系,以放眼广佛肇经济圈的视野,推动肇庆城市的跨越发展。第三,希望加强三地在实施《纲要》重大专项工作和重大建设项目上的合作,特别要进一步加强在重大交通基础设施建设上的合作,共同推动轨道交通、高速公路和综合运输交通枢纽建设。第四,希望加强三地在产业发展和自主创新上的合作,实现三地构建现代产业体系目标的共赢。(佛山传媒集团联合采访组