栖霞多策并举保增长促发展

统计显示，今年一季度，栖霞区完成全社会固定资产投入46.9亿元，同比增长25.2%，其中工业固定资产投资20.85亿元，同比增长41.26%；协议注册利用外资1.24亿美元，同比增长13.02%；实际到账注册外资9548万美元，同比增长88.06%，财政总收入15.35亿元，同比增长12.87%。 
  面对当前经济发展遇到的困难，栖霞靠什么实现“逆市飘红”？“围绕‘保增长、促转型’这一奋斗目标，栖霞加力提速，多策并举，积极应对危机，保持了经济运行的平稳增长。为全区实现‘奋战二季度，拼搏双过半’的目标奠定了良好的基础。”该区有关负责人说。

  A “五个强化”服务企业发展

  今年以来，为实现“保增长、促转型”，栖霞区委提出着力做到“五个强化”，全力“奋战二季度，拼搏双过半”。即强化发展压倒一切的意识，心无旁骛保增长、促转型；强化对企业服务力度，帮助企业渡过难关；强化招商引资，增强发展后劲；强化有效投入，加大重大项目推进力度；强化经济工作组织程度，力保经济平稳较快发展。

  国际金融危机对企业的冲击和影响最大，企业是最需要鼓劲和增强信心的群体。围绕这“五个强化”，该区首先采取切实措施，全面提振企业发展信心。经过调查摸底，他们发现全区141家亿元以上规模工业企业和纳税大户中，有相当一部分企业经营遇到困难。随后，南京经济技术开发区、各街道和区各职能部门，深入开展服务企业工作，根据不同区域、不同行业的发展实际，因地制宜确立发展目标，制定扶持政策，提供相关服务。

  对重点企业，该区建立健全领导联系制；对工业企业尤其是千万元以上规模企业，建立旬报制，强化对企业的监测和考核，及时掌握企业经营情况，帮助企业排忧解难，确保企业完成相关指标。该区还加大对企业的奖励力度，针对“保增长、促转型”中作出突出贡献的企业，按照有关类别和标准进行重奖，进一步激发企业生产经营的积极性。并以全市集中开展刺激市场、搞活销售的百日促销活动为契机，组织开展工业品推介、促销活动，积极帮助工业企业争取订单、开拓市场，并加大商贸企业市场营销力度，举办各种节庆活动和购物节活动。与此同时，他们切实减轻企业负担，严格控制针对企业的各类检查评比，要求监管部门主动服务企业、宽容企业，给予企业更多具体有益的帮助；加强对中小企业特别是民营企业的帮扶，加快信用担保体系建设，引导金融机构增加对中小企业的信贷投放，缓解中小企业融资难题。
  B 引进重大项目，增强发展后劲

  能否实现“弯道超越”，关键是夯实发展基础。目前，栖霞正强化招商引资，引进一批有支撑作用的重大项目，增强发展后劲。

  该区抓住市里对重大产业项目，给予工作经费补贴和税收留成补助的机遇，加大对重大项目的招商力度，切实提高大项目落户率，并策划在北京、上海、广东、浙江等地广泛开展招商活动，组织4-5次在全国打得响、富有成效的招商洽谈会，突出抓好沿江高端制造业和生产型服务业的招商，切实增强产业抵御风险的能力和素质。

  为促成储备项目早签约，签约项目早开工，开工项目早竣工，竣工项目早达产，该区突出新开工项目这个关键，进一步落实责任，全方位做好项目建设服务工作，制订管理重大项目的滚动机制，并强化项目推进工作的督查。按照要求，南京经济技术开发区的工作重点是推动博西华洗衣机增资、乐金显示LED封装及背光模组、紫金立德三维打印机、汉佰高档纺织面料增资等今年能投产的10个大项目，并尽快促进华伦君泽纸业、熊猫精密注塑及模具制造、乐金化学锂电池二工厂增资、乐金显示中尺寸LCD模组、天加空调搬迁改造、南京医药集团中药产业化基地等10个大项目开工建设。

  全区各个园区，则按照“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的要求，加快完善南京经济技术开发区东区规划，并以规划为引领推动相关街道、园区的资源整合工作，启动开发区新一轮基础设施建设。该区还积极推动龙潭港与中远集团合作建设，继续推进龙潭物流基地重组工作，加快宝洁等生产型项目的引进。目前，金港科技孵化基地、钟山生态创意园、江苏生命科技创新园、龙潭金箔文化产业园等特色平台，以及晓庄商贸集聚区、马群商贸集聚区、312国道市场带建设等一批重点项目，已全面进入拆迁、规划、基础设施建设、招商引资阶段。
  C 强化经济工作组织程度
  为确保“双过半”目标任务的完成，该区特别强调强化经济工作组织程度。4月1日，该区重新分解落实经济发展目标责任。按照市委、市政府的要求，将“保增长、促转型”目标任务落实到开发区、街道、部门和企业。加强统计和监测体系建设，及时、准确、全面汇集和统计上报经济运行重要指标，把握宏观经济运行动态；密切跟踪监测重点企业、重点项目、重点开发区，及时分析运行趋势，查找滑坡源头，扭转下行态势。

  为确保财税经济完成全年目标任务，区委、区政府决定，由各级领导干部带头承担税收任务，建立旬分析、月讲评、季考核的工作机制，加大对指标落实情况的考核和问责力度，挖掘财税潜力。区有关部门对街道、开发区、企业等直接承担指标的单位，主要考核“保增长”任务完成情况，核心是分解落实GDP、规模工业总产值、财政收入等关键指标，对每项重点工作都要建立目标责任制、绩效考核制，确保“双过半”任务的完成。




  本报讯（通讯员 葛新冬） 全力打造南京东部区域城市中心，为现代服务业发展注入强大活力，服务业成栖霞区发展亮点。一季度，该区实现服务业增加值13.5亿元，同比增长19.47%，占地区生产总值的39%，同比提高1.5个百分点；实现社会消费品零售总额21.3亿元，同比增长16.39%。

  据介绍，栖霞把以港兴区战略摆在突出位置，积极推动龙潭港与中远集团合作建设，继续推进龙潭物流基地重组工作，不断加快基础设施建设，加快引进宝洁等生产型物流项目，增强自身造血功能。该区同时大力发展第三方物流、交易市场、金融服务等港口衍生产业，形成集货运中心、配送中心、物流信息中心、商品交易中心于一体的物流综合服务体系。目前，随着龙潭港一二三期相继投产运营，港口四期、五期启动建设，栖霞经济发展已迈入“港口时代”。

  仙林新市区的城市化，则在该区服务业发展中发挥龙头作用。为充分挖掘仙林大学城这座“智力富矿”，借助高校资源和智慧推动仙林新市区由“大学集中区”向“创新型城市”、“智慧型城市”、“生态型城市”的转变，努力打造“学业栖霞、成业栖霞、居业栖霞”的三业栖霞。今年，该区将在仙林大学城的基础设施建设上投入30亿元，加快行政中心、国际医院、星级宾馆、商务办公、购物中心、轨道交通等项目建设，推进中心商务区标志性建筑、文艺中心、科技中心等项目前期工作，全面提升城市综合配套服务水平，打造人们心理认同的南京东部板块城市中心，进一步拉动该区服务业的发展。

  与此同时，该区对传统商贸产业进行提档升级。随着迈皋桥地铁经济圈、晓庄商贸集聚区、马群商贸集聚区、312国道市场带的建设，该区的传统商贸产业正以其强大的集聚和带动功能，拉动全区服务业的快速发展。据悉，今年该区还将投资95亿元，建设14个服务项目。


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  出南京城，向东北行约20余公里，但见苍峰翠屏，逶迤曲折，层峦叠嶂，连绵起伏，这便是林茂涧深、枫红石秀的栖霞山。她享有“第一金陵明秀山”的美誉，在清代乾隆年间被列为“金陵四十八景”之一。

  栖霞山属宁镇山脉西段北支，周围约20公里，面积近4平方公里。北临长江，东望龙潭擂鼓台，西隔九乡河与南北象山隐隐相连，南为波浪起伏的低矮丘陵。状如孤峰独峙，巍然挺立。栖霞山分三支：东峰形如卧龙，名龙山；西峰状如伏虎，名虎山；中峰秀挺云表，傲视诸山。最高峰位于中峰之上，名凤翔峰，海拔286米，呈圆锥状。

  “栖霞”并非山之初名。据说古时山上盛产野参、当归、首乌、茯苓、甘草等中草药，有滋养摄生（即养生）之效，故名“摄山”。栖霞山起初名不见经传，自南朝时起，栖霞山因寺而出名，成为我国佛教圣地。南齐时，平原人明僧绍，将其宅院“栖霞精舍”赠予法度禅师，法度将院改建为寺，并命名为“栖霞寺”，摄山也因寺得名“栖霞山”。此后它与山东临清灵岩寺、湖北当阳玉泉寺、浙江天台国清寺，并称我国“四大丛林”。如今，中国佛学院栖霞山分院即设在寺内，它已成为江苏省佛教教育的重要基地。

  栖霞山历经沧桑，留下众多的名胜古迹。栖霞寺殿阁高耸，飞檐凌空，大殿金碧辉煌，佛像威严，藏经楼南侧，更有一座建筑精巧、雕刻生动的舍利塔，昂然独立。舍利塔向东，便是有“江南云岗”美称的千佛崖，崖内石刻造型各异，线条圆润，是江南仅有的南北朝佛教石刻艺术珍品。栖霞寺与舍利塔、千佛崖皆是栖霞佛门圣地之瑰宝，而寺外的青山绿水、翠竹修林更是难得的天然佳景。栖霞山是块风水宝地，康熙南巡时曾在此纵情山水；乾隆六下江南，五次驻跸栖霞，为这里如画风景所陶醉，盛赞为“第一金陵明秀山”。
  栖霞区街道企业做好有效投入和项目拉动

  固定资产投入增长25.2%
  一季度，栖霞区在保持了经济运行基本面稳定的同时，固定资产投入呈现快速增长态势：完成全社会固定资产投资46.9亿元，同比增长25.2%；其中工业固定资产投资同比增长41.26%。全区工业固定资产实现逆市增长，关键在于全区各街道和重点企业勇挑重担，全力做好有效投入和项目拉动，奋力爬坡，确保了‘保增长、促转型’任务的落实。

  一季度，迈皋桥街道实现财政总收入1.36亿元，规模工业总产值11.2亿元。“我们采取协助企业融资、为企业提供政策信息、帮助企业进行技术改造、解决劳动用工困难等多种方法，全力帮助企业渡过危机。”街道负责人说，对7425厂、智达电器、展顺科技等企业，街道实施重点服务，提高新型科技企业的贡献率。在帮扶企业渡难关的同时，该街道牢牢抓好在建项目推进，目前6个列入全区重点的项目全部按时按序稳步推进。春雨文化产业项目已开工建设，预计6月份竣工，年底全面投产；申华汽车仪表项目已开工投产；虎都集团尊海服饰项目计划二季度开工；东华汽车物流钢材市场项目10月份竣工投产。

  栖霞街道则全力深化服务企业，强化班子成员和职能科室联系企业制度，加强对南京炼油厂、江南小野田、银茂控股集团等62家重点骨干企业的走访，切实帮助解决企业生产、技改、融资等方面遇到的困难，鼓励企业坚定信心，扭转困局。一季度，该街道完成财政收入1.32亿元，完成全社会固定资产投入2.74亿元，工业总产值11亿元。