在"夹缝"中寻找产业机会

过分超前会变成制约,网友给珠海未来发展提出五大建议 
多年以前,珠海市的机场、码头等重大基础设施已经有意识地与主城区拉开了很大的空间距离,为整个城市规划布局了一个具备相当规模的发展骨架。如此规划,当时固然有着前瞻性的考虑,特别是考虑到保护主城区的风貌不受工业、物流等产业发展的影响,然而一旦当形势变化为产业拉动力不足,这样规划布局的不利之处就显露无遗,重大设施成为失去联系的孤岛,分散布局导致杂乱无章,超前意识反而变成超前制约。珠海目前要改变这种现状,必须在珠三角各个城市的定位与产业定位的"夹缝"之间,寻找属于自己的产业机会。 
建议一 
唐家湾:大学向"高新技术中试"功能转型 
由于广州大学城兴起、国家相关土地政策收紧等方面原因,位于唐家湾的大学城园区也正面临着发展的危机,然而即便如此,从"园区吸引大学进驻"这个角度观察,其仍然是珠三角城市(除广州外)若干大学园区中较有实际成效的一个,不过在广州大学城的强力竞争之下,珠海大学园区早几年所取得的优势恐怕很快将丧失。如果能够合理调整其功能或许反而可能走出一条新路。 
个人建议将大学功能从"教育"向"高新技术中试"("中试"指的是新产品完成了样品研制阶段后,从实验室进入车间大规模工业化生产之前的阶段,这个阶段需要完成的是新产品操作测试,目的是取得工业化生产所必须的操作规范)功能转移,尽管二者同样要依托于高等教育所带来的高新人才、知识成果等,但发展方向有所不同,"高新技术中试"功能更侧重于应用型知识成果的转化,强调从"研发"到"市场化应用"链条中的中间试验环节。 
建议二 
斗门—金湾:机场码头变"孤岛"为"外岛" 
在当前的珠三角经济格局中,珠海的机场与码头并不能发挥多大作用,珠三角东岸的货物流多经深圳、香港而去,珠三角西岸虽然近在咫尺,却无奈于并无强大的交通联系支持,处于这样的经济地理格局当中,珠海机场、码头的"孤岛现象"是很容易理解的,也是珠三角20余年来经济发展在地缘地理上的客观反映。 
这样的"孤岛现象"并非珠海市一个城市就能独力解决了的,西江经济带的发展,为未来改变这种局面提供了可能性与可行性,珠海的机场码头也可能从现在的"孤岛"变成为"外岛"。 
建议三 
珠港澳合作:走出创新路 
港珠澳大桥、横琴开发、CEPA更开放,物流金融业等一系列标志着"珠港澳合作"踏入新阶段的项目,对于珠海的发展是好的机遇,但同时这个机遇也是一个要求很高的机遇,一个挑战性很高的机遇。 
20余年的改革开放,香港向珠三角,尤其是珠三角东岸输送了大量的制造业,几乎是把整个香港的制造业全部搬到珠三角来了。这种制造业上的大搬迁,更多的是出于政策优惠、税收减免、土地广阔、水电充足、劳动力便宜等方面的动因与考虑,而反观CEPA、物流金融等发展机遇,更多的是关乎于第三产业、服务业,与第二产业、制造业等相比,在产业发展驱动力、规律、环境等方面的要求并不一致,这个不一致,使珠海市在招商引资等方面的合作不能有简单地模仿已有的经验与模式,而需要根据新的情况,走出一条创新性的道路。 
建议四 
会展业发展:盘活航空展馆 
珠海市城区中心内现在并没有大型的会展场馆,而现成的大型会展场馆则是远在珠海机场附近的航空展馆。假若在珠海城区中心新建会展场馆,必然要另外再投入巨资兴建,然而问题在于珠三角现有的会展场馆业已过剩,"会展经济"在珠三角地区有渐渐走向饱和,甚至同质化恶性竞争之势,此时若再新建会展场馆,恐怕不仅投资回报无法保证,也可能进一步恶化整个珠三角区域会展业的总体发展环境。 
于是,与其新建展馆,不如盘活航空展馆。航空展馆与珠海机场一样,同为与外相隔的"孤岛",倒不如将新建展馆的投资用来打通机场及航空展馆通往珠海城市中心区的道路交通更为合算。盘活航空展馆,有可能为珠海机场带来更多的客源,而且机场就在展馆旁边,也有利于更好地方便参加会展的人流进出。 
建议五 
临海旅游与海岛开发:打造全新产业 
2003年,珠海市划定出"珠海市游艇工业专区",聚集游艇企业,希望打造国内最大的游艇基地,随后不久,同在珠三角的深圳、佛山等城市也相继提出了打造"游艇经济"的口号。这股"游艇经济"风将会持续多久,而最后究竟又会鹿死谁手,现在还不好说。 
对于现今的中国国情,"游艇"这种东西依然属于过度超前的消费。但实际上,租用渔船出海、观海、钓鱼等海上活动,已逐步成为大众比较接受的假日休闲度假旅游方式之一。在"高级豪华游艇"与"临时改造渔船"之间,在"奢侈消费"与"简陋包装"之间,应该还是有着很大的一块市场空间等待着有心人去开发。 
珠海应该着重开发这一中间市场。将出海、航海,海岛开发一同考虑,打造成珠三角一个全新的产业。当然,旅游线路的组织与海岛的开发利用,乃至船艇舰只的生产、管理,都分属于不同的产业范围及部门管理之下,如何在其间达到有效协调、合理分工、合理利益分配,以至形成发展合力,确实考验政府、企业以及民间组织通力合作的智慧。 
□提案人:王瀚《"协调与合作"的发展思路———珠海发展思考》 
■专家点评 
广东省社会科学院宏观经济 
研究所所长刘品安: 
发展空间在于"差异化" 
珠海要紧紧抓住粤港澳全面融合的重大历史机遇,加快珠澳一体化、同城化进程,形成珠澳城市圈,同时加强与澳门经济的分工与合作,共同打造国际商务、贸易、物流、旅游、休闲等服务平台,力争成为大珠三角西岸中心城市,带动珠三角西部乃至粤西共同发展。 
珠海在经济发展方式转变上,要率先珠三角产业升级,加快从工业经济向现代服务经济转型,形成以休闲商务为特色的现代服务业主导发展模式;在城市发展方向上,通过大力发展以休闲商务为特色的高端服务业,形成国际化、专业化、高端化城市功能,打造服务粤港澳、亚洲一流国际休闲商务城市,打造"休闲珠海,浪漫之都"的城市形象。 
珠海未来产业发展应该抓住当前国际服务业转移以及粤港澳加速融合的契机,充分发挥珠海独特的资源禀赋优势,二、三产业联动。在加快推进工业化进程与做大经济总量的同时,以横琴岛开发为突破口,加快发展现代服务业,着力推进经济服务化。积极发挥特区先行先试的体制优势,抢占珠三角现代服务业发展的制高点,将珠海经济在做大的同时做强做优做特,逐步形成以现代服务业为主导,高新技术产业为主体,先进制造业和临海重化工业为基础的现代产业体系。 
珠海与港澳进一步深化合作,主要是在粤港澳这一高度国际化区域一体化过程中找到最适合自己发展的最大空间。通过"差异化"、"错位化"形成国际城市群功能和产业功能的互补。珠海在未来粤港澳融合中要发挥突破口的作用,充当先行者的重要角色,重点引进和发展国际商务、会展、休闲、度假等高端服务业,以此提升珠海自身的城市功能等级和服务水平。 
横琴岛的开发是珠海与港澳深化合作的一个具有国家重大战略意义的平台,横琴岛的发展定位是粤港澳服务功能联动的协同区、珠三角产业升级的试验区和珠海发展方式转变的新城区。其发展目标是亚洲一流的国际商务和休闲社区,珠三角的CBD(中央商务区),粤港澳的休闲服务区。