“屯田”海外　韩企为国分忧

一名老挝农民在耕地。韩国一专门机构目前已对老挝进行考察，以调研在老挝屯田种粮的可行性。 
　　韩国现代重工4月14日宣布，计划在俄罗斯远东地区租赁5万公顷农田。并计划“通过派遣常驻工作人员”进行直接管理。“以帮助韩国禽畜农场免受饲料价格突然波动和供应短缺的影响。”
　　炎炎烈日下，库鲁马纳纳，一名马达加斯加普通农民在水稻田干活，天公不作美再加上没有过硬的技术，他的庄稼长势并不太好。但库鲁马纳纳依然每天起早贪黑地来往于农舍和农田间。他知道，如果不种地，自己将一无所有。
　　马达加斯加地广人稀，农业发展比较落后。按照联合国世界粮食计划署的说法，该国2000万人口中70%生活在全球普遍认可的贫困线以下。再加上时不时的风暴和干旱的打击，该国很多居民要靠世界粮食计划署的紧急援助为生。因此有了一公顷水稻田的库鲁马纳纳将其视作“家产”而倍加珍惜。
　　意欲“屯田”
　　韩企租地引发民众担忧
　　去年12月的一天，库鲁马纳纳听到一则消息，韩国人要来他们这里租种土地。“我的第一反应就是他们要来掠夺。”
　　库鲁马纳纳的村子是马达加斯加最普通不过的一个小村庄，位于该国南部靠近名为拉瓦孔纳的一条小河。多亏了这条小河，让小村的水稻田多少得以生存至今。距此10几公里的另一个小村，因为气候变化和干旱的影响，数年前长势还不错的水稻田，如今已经不见踪迹，取而代之的是种旱稻和玉米。不过库鲁马纳纳村子的水稻产量也出现了下滑，很多人在考虑提早种玉米是不是一个好选择。
　　不过对库鲁马纳纳来说，与种玉米还是种水稻相比，韩国人来租地似乎显得更紧迫。他表示，全村人都不想把土地租给外国人，担心出问题。
　　虽然后来证实，韩国租种库鲁马纳纳村子的土地是谣传，韩国公司大宇物流声称主要将未开垦过的土地作为目标，但这也证实了他们确实有意向在马国“屯田”。媒体透露，去年11月，大宇物流与马达加斯加拉瓦卢马纳纳政府接洽，向该国4个地方政府提出租种130万公顷耕地，以提高韩国粮食安全的想法。
　　韩国企业普遍具有为国分忧的忧患意识。不仅大宇物流开始将目光锁定马达加斯加这块尚未被太多人关注的印度洋岛国，韩国最大的船舶制造厂现代重工4月中旬也宣布要在俄罗斯进行屯田。
　　“屯田”遇阻
　　大额援助难消民众疑虑
　　现代重工在俄罗斯的屯田计划似乎比较顺利，而大宇物流则在马达加斯加遇到了不小的困难。首先面对的难题，就是像库鲁马纳纳一样将土地看得高于一切的贫苦农民。
　　马国是一个小农经济为主的社会，虽然该国投资法规定外国投资者可以购买、租种土地，但实际操作起来困难很多。尤其是对农业用地，困难会更大。马国目前土地管理比较落后，国家掌握的土地资源很少，大部分被农民自然占有，基本没有大的农场主。这给大宇物流的实际操作上带来了技术性难题。
　　虽然韩国企业租种未开垦土地的说法打消了不少人的顾虑，但是对此不放心的马国农民依然大有人在。库鲁马纳纳还是担忧：他的水田未来要是干旱也种植玉米的话，在和韩国公司竞争中自己会不会吃亏？毕竟媒体说，韩国租地的一小部分收成也在马国境内销售。
　　随着时间的流转，除了普通农民关心他们生计之外，越来越多的市民阶层带着民族主义情绪看问题，开始加入到反对租种土地的行列中。“屯田案”甚至成了不久之后拉瓦卢马纳纳政府倒台的诱因之一。
　　马国民众关心的焦点是土地租期、土地面积和生物燃料问题。按照大宇物流负责人之一Hong Jong-wan的说法，该公司与马国4个地方政府签署为期99年的土地租约，租借土地面积相当于比利时的一半。这是该公司历史上最大的土地租借案。
　　大宇物流内部负责这一项目的Shin Dong-hyun预计，到2023年每年将有500万吨玉米运到韩国销售，以满足韩国民众的玉米需求。同时，大宇物流还将在该国30万英亩的土地上种植棕榈，并榨成棕榈油用于生物能源。
　　马国民众在博客上和媒体上将99年租期看作是一个“卖国协议”。“这是新殖民主义，我们的主权何在？99年后那里还剩下什么？”博主马伊利愤怒的表示。一名移居法国的侨民阿历克斯写道：“猜猜看韩国为租用土地99年要付出多少钱？答案是：零，一分钱都不用，那么马达加斯加究竟能获得什么好处？”
　　大宇物流随后发布声明，称该协议中大宇物流不仅发展农业，还将在20年内为马国提供60亿美元的基础设施建设投资，包括港口、灌溉、道路、电力、学校等建设项目，而马达加斯加的GDP一年也不过170亿美元。
　　但韩国公司的示好，并没有打动马国民众的心。一些民众又挖大宇物流的墙脚，声称按照该公司负责人的说法，大宇物流还要从南非“引进”农民来马达加斯加耕种土地，这无疑会让马国农民利益受损。此言一出，马国农民的反对声一浪高过一浪。
　　政局突变
　　韩企“屯田”矢志不渝
　　正当此事闹得沸沸扬扬之际，马国政局突变，拉瓦卢马纳纳政府屡遭反对派抗议示威，该国甚至发生了骚乱，死亡超过100人。
　　大宇物流在今年2月警告与其签订草约的拉瓦卢马纳纳政府和4个地方政府：鉴于该国政局动荡，可能将延期处理租约问题。此时的拉瓦卢马纳纳自顾不暇，对该公司的表态似乎没放在心上。
　　不久后，34岁的首都市长拉乔林纳推翻了拉瓦卢马纳纳的统治，自己坐上了总统宝座。拉乔林纳为了争取民心，首先将矛头对准大宇物流的“屯田案”。
　　拉乔林纳在3月以“顺应民意”为由，取消了与大宇物流的草签合同，但大宇物流一直没有放弃希望。不过4月10日马达加斯加负责土地改革的部长哈约的讲话似乎为大宇物流的“屯田案”做了一个了结。
　　哈约对媒体透露，马达加斯加已经“完全抛弃”了韩国大宇物流的屯田案。这名部长称，该计划本身并不赖，但是方法错误，引起了很多民众的反感。但是哈约同时表示，还欢迎该公司以后提出类似计划。
　　不过显然，韩国方面和大宇物流并没有完全放弃马达加斯加。该公司负责马国屯田项目的Shin Dong-hyun谈到，那么大宇物流或将寻求一个“屯田”新方案，其中会有更好的基础设施建设提议和法律支持。“但这个新计划的规模比前一个要小。”