携手合作，推动中美海运关系健康发展

中华人民共和国交通运输部部长李盛霖2009年3月27日，美国长滩 
　　尊敬的美国运输部部长代表、海运署代署长詹姆斯•卡波尼基先生，尊敬的长滩市市长鲍伯•福斯特先生，尊敬的中远集团总裁魏家福先生，尊敬的长滩港总裁理查德•斯登克先生，女士们、先生们，朋友们：
　　下午好！
　　我非常高兴来到春意盎然的海滨城市长滩，参加中美海运恢复30周年庆祝活动，并与中美两国政府和海运界人士一道，回顾和研讨中美海运30年来的发展。首先，我谨代表中华人民共和国交通运输部，向中美海运恢复30周年庆祝活动的成功举办表示热烈的祝贺！
　　30年前，在中美建交之际，中国“改革开放总设计师”邓小平先生对美国进行了正式访问，首开“破冰之旅”。随后，中国远洋运输总公司的“柳林海”轮从上海港启航，横跨太平洋，抵达美国港口；此前，美国船舶也首航抵达上海港。从此，中美两国海上运输和贸易史掀开了新的一页。
　　30年来，中美两国经贸关系得到了长足发展。据中国海关统计，双边贸易额从1979年的不足25亿美元，增长到了2008年的3337亿美元，30年间增长超过了130倍。中美两国互为重要的贸易伙伴。众所周知，中美两国的贸易运输95%以上是靠海运完成的。经过30年的发展，到2008年，中美之间的集装箱年运量已达到1150万标准箱。海运是保障两国正常贸易往来最重要的运输方式，中美海运关系也成为两国经贸关系的重要组成部分。
　　随着中国经济和中美双边经贸关系的发展，中美海运关系也得到了不断深化。早在1980年，中美两国政府就签署了第一个双边海运协定。之后，为适应国际航运市场新的发展形势和中美双边货物贸易的迅速增长，进一步加强两国海运领域的交流与合作，中美双方于2003年签署了新的中美海运协定，并于2004年4月生效。《中美海运协定》是两国海运关系发展史上的重要里程碑，标志着中美海运关系进入新的历史阶段。
　　新的海运协定的实施，为双方航商和贸易商带来了更多的商业利益，为两国海运合作和双边贸易提供了新的发展机遇。中美双方在航运和港口合作方面也取得了广泛而卓有成效的成果。中国的中远、中海等航运公司，美国的总统轮船、美森轮船等航运公司均在此框架下顺利开展业务，并在对方设立经营性机构。自新的海运协定签署以来，双方海运主管部门及企业代表每年举行事务级磋商，加强海运政策交流，为确保双边海运合作关系的可持续健康发展建立了有效的沟通渠道。2008年底，中美交通论坛第一次会议在北京举行，为双边交流与合作搭建了又一个重要平台。
　　女士们、先生们，
　　中国有句古话叫做“三十而立”，意思是说：人到了三十岁就应当有了较为稳定的发展基础，也应当明确了自己的做人原则与人生目标。中美海运关系经过这30年的发展，应当说，也已逐步走向稳定和成熟，目前正处于稳健发展的重要历史时期。30年的合作与发展，为中美海运关系奠定了牢固的基石，并为双边海运关系的进一步健康持续发展提供了重要保障。
　　——不断深化与发展的双边经贸关系，是中美海运关系发展的一个重要基石。中美两国互为重要的贸易伙伴，两国政府高度重视中美关系，致力于保持和推动两国建设性合作关系稳定、健康地向前发展。这为中美海运关系发展奠定了重要的基础。中美两国同为两个重要的航运大国，两国间贸易往来的95%以上通过海上运输。中美海运市场的不断发展壮大，也为两国经贸往来提供了重要保障。
　　——以合作与发展为主题的双边海运关系，符合中美双方的共同利益，这是中美海运关系发展的又一个重要基石。经过30年的发展，中美海运市场已形成了“你中有我，我中有你”的利益格局，因此，加强合作、促进共赢，双方互有需要，也已成为了中美海运关系发展的主线。而且，中美合作的领域由海运扩展到内河基础设施建设。随着双边合作的扩大，中美之间还将拥有越来越多的共同利益，合作发展的基石将会得到进一步的巩固和增强。
　　——中美海运关系发展的另一个重要基石，是中美海运业界人士30年来为中美关系发展所做出的不懈努力。双边海运关系的不断深化，说到底，是中美双方人士增进理解，加强互信，求同存异，不断扩大合作的成果体现。在座的各位就是其中的代表，正是你们的不懈努力，翻开了中美海运关系一页又一页的新篇章。
　　在此，我谨代表中华人民共和国交通运输部，并以我个人的名义，向与会的各位代表为双边海运发展所做出的努力表示由衷的感谢，并通过你们向多年来为中美海运关系发展做出积极贡献的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的问候！
　　女士们、先生们，
　　当前，随着国际金融危机的快速蔓延和世界经济发展的明显减速，国际海运业普遍受到了沉重打击，中美间的海运贸易也同样未能幸免，海运量增长乏力，运价大幅下滑。而且，随着国际金融危机的加深，海上运输遭受的负面影响可能进一步显现。但与此同时，我们也应当看到，世界经济总体向好的趋势没有改变，中国经济发展的基本面没有改变，中美贸易发展的总体需求没有改变。
　　面对当前国际海运的形势变化，我们认为，作为双边海运关系的实践者和推动者，中美两国政府和海运业界人士更需要树立信心，携手合作，积极应对挑战，以加强合作谋求互利共赢，共同推动中美海运市场的稳定和可持续发展。
　　——一是积极应对危机，维护双边海运的稳定发展。
　　为积极应对当前国际社会共同面对的金融危机，中国政府已出台了总额为4万亿元人民币的投资计划，其中交通基础设施建设是重要方面。在海运方面，我们也已推出了一系列的保持中国航运业健康发展的措施。中国政府高度重视保持海运业的健康稳定对保障对外经贸关系发展的重要意义。中方愿意与美方一道，采取有效措施，共同应对危机与挑战，建设高效、安全的海运和物流链，为双边贸易提供稳定可靠的海上运输保障。
　　——二是鼓励海运市场化，维护公平竞争的市场秩序。
　　中国政府在认真履行海运领域入世承诺的同时，不断扩大对外开放的领域和程度。我们将始终坚持改革开放，为境外资本投资建设、经营港口业和航运业提供良好的政策环境。中国政府重视维护海运业的市场秩序，反对任何形式的贸易保护主义。我们希望中美双方继续加强沟通与协调，共同维护国际海运的公平竞争秩序。
　　——三是加强沟通与合作，实现国际海运界的共赢。
　　在改革开放中，我们始终坚持合作共赢的理念。在未来一个时期，中国的交通运输业仍处于大建设、大发展阶段。我们将一如既往，继续坚持对外开放，注重加强国际合作，欢迎海内外各界朋友共同参与中国航运业的建设和经营，同时，我们也积极支持中国航运企业到海外参与投资建设和经营，共同推动世界航运业的发展。
　　——四是重视安全与环保，推动海运业的可持续发展。
　　随着中国海运业的迅速发展，中国正在从海运大国走向海运强国，同时我们要建设的是负责任的海运强国，将更多地肩负起应尽的责任。作为国际海事组织的A类理事国，中国政府重视维护海运的安全、高效与环保。我们希望中美双方本着积极、务实的态度，在海运安全、保安与环保领域扩大合作，推动海运业的可持续发展。
　　女士们、先生们，
　　30年前，邓小平先生在结束对美国的正式访问时曾说：“中美两国是隔水相望的邻居，太平洋再也不应该是隔开我们的障碍，而应当是联系我们的纽带。”如今，千百艘航船也继“柳林海”轮之后，常年往返于太平洋的东西两岸，构筑起了保障中美两国经贸往来的重要的纽带。放眼展望，承载着中美海运关系美好未来的历史航船，也将在中美双方的携手努力下，继续高扬合作与发展的风帆，乘风破浪，扬帆远航！
　　谢谢大家。