河南：经济发展的目光应“朝天”

□郑文鹏
    环顾河南四周，会发现四周省份较河南均有很大优势：河北背靠京津唐，可以说天子脚下，占尽天时；江苏、山东一个有长三角龙头带动，一个有山东半岛经济辐射；安徽、江西积极与长三角对接，承接长三角产业转移；就是同处内陆的湖北也大力发展水、陆、空，水上充分依托长江便利，空中支持力度更大，在全国率先搞民航综合试点，正在努力争取打造成为中部大型航空枢纽；西面的陕西，水路、铁路虽然比不过河南，但在航空业方面 “动作”很大，陕西、宁夏、青海三省航空业进行了兼并重组，形成了实力强大的西部机场集团。河南实际形势上已经陷入了 “南北夹击、东西合围”的不利境地。
    在这种不利形势下，采取常规的办法向经济发达的地区靠拢，等待经济发达地区向内陆辐射，恐怕很难有大的作为。所以，笔者认为，要采取超常规的办法， “跳”起来发展，这一 “跳”的落脚点就要选在大力发展民航上。为什么要把落脚点选在航空业上？有四大理由：
    第一，发展航空业是区域经济发展的必然要求。
    目前，河南的铁路一直在全国位居前茅，目前随着几条高速铁路的开工，河南的铁路优势将会进一步加强。而河南的高速公路已经是全国第一，只有民航还处于相对的弱势地位，加快 “短腿”建设，大力支持民航业已经成为河南省委省政府的共识。从河南民航业的实际情况看，河南民航具有很强的发展潜力，也具备了大发展的条件。郑州机场新的航站楼已经于2007年底竣工使用，为河南航空业的腾飞打下了坚实的硬件基础；2008年，郑州机场被国家民航局确定为八大枢纽，这为郑州机场大力发展铺平了道路；而郑州机场已经充分认识到了这一点，先期做了多项准备工作，在全国率先启用了第一家廉价航空候机楼，最重要的目的就是引进更多国际廉价航空公司的入驻。从目前河南周边机场发展来看，河南也具备成为中部航空枢纽的可能。一方面，郑州机场与武汉、西安、南京等机场相比虽然还有差距，但经过郑州机场这三年来的快速追赶，目前差距正在逐步减小。另一方面，武汉、西安、南京虽然总量比郑州的大，但还未具备绝对优势，如果河南政府现在能够大力支持，完全有可能超越他们。
    第二，发展航空业是河南经济与世界对接的最佳捷径。
    改革开放30年的实践证明，只有跑道的不断延伸，河南经济才能取得不断的发展。郭庚茂省长在视察郑州机场时指出：沿海发展靠海港，内陆发展靠空港，要实现内陆地区的又好又快发展，必须充分发挥民航运输业在全省综合交通运输体系中的龙头作用。郭庚茂省长的这些指示精神，突破了区域经济发展的传统视野，找到了内向经济与外向经济的结合点，深刻把握了全省对外开放的切入点，一语中的点出了机场在地方经济发展中的重要作用。
    第三，发展航空业是河南开启良性循环经济的金钥匙。
    河南是农业大省、文化大省、旅游大省、新兴工业大省，但不是强省，在由 “大”变 “强”的过程中，民航业可以起到“蓄水池”作用。民航客运带来的客人都是相对比较高端的客人，他们对河南的经济都会起到不可复制的推动作用；民航客运运来的企业家可以使河南的企业做大、做强，增加农业的附加值，农业大省、工业大省就会转变为农业、工业强省；民航客运运来的休闲客人可以观光旅游、消费，旅游、文化大省就会转变为旅游、文化强省。海南省正是当时对航空业进行了强力支持，使自己比较快的实现了由旅游大省向旅游强省的转变。民航还可以启动河南经济发展的第三产业，大力发展第三产业是实现科学发展、解决就业等一系列重大问题的重要办法。河南人口多，就业压力大，同时河南可利用的资源也多，如果能通过大力发展航空业进而推动旅游业大发展，那必将推动餐饮、住宿、娱乐等相关产业的大发展，从而达到拉动内需的目的，促进河南经济实现良性循环。
    第四，发展航空业是河南经济发展的关键推动点。
    全球化是经济发展的趋势，而要融入全球化，必须引进先进的人才、技术与管理。在这方面，民航业是大有可为的。大力发展河南民航业，首先是搭建了一座河南联系世界的快速沟通桥梁，让世界可以通过这座桥梁迅速了解河南。其次，大力支持河南民航业的发展，特别是支持国际航线的发展，就可以弥补不沿海、不沿边的劣势，通过空中优势，实现与全球的直接对接，如果河南国际航班多了，飞韩国、日本、美国、欧洲都很便捷，那就会增加这些国家的企业家到河南
    投资的可能性，也会增加这些地
    区人才、技术与管理到河南的
    几率。随着国际航班的增
    多，国际企业人士的增
    多，这些国家就有可能
    在河南建立领事馆，河
    南周边的国际旅客也会
    到河南来，河南就会形
    成中部与全球对接的实
    际中心与扩散地，到那
    时，河南的发展已经通过
    民航这个点成功的融入全球
    经济之中。
    此外，从国际国内的综合形势看，大力发展河南民航业也是最佳机遇期。目前，受金融危机影响，无论是国际还是国内航班都不太景气，在这个时间段进入国际航线的门槛也有所降低，而且在这个时间段进入，正好可以培育市场、抢占市场、增加国际旅客的忠诚度，等经济复苏后将能乘势而上。
    在目前比较严峻的形势下，支持民航业要采用超常规的办法。中国改革开放之初，正是采取了超常规的办法，开了深圳等四个特区的大 “窗口”，改革的春风才顺着四个特区的“窗口”逐渐吹拂了整个中国大陆。如今，支持河南航空业，也可以把他当作河南走向世界的一扇 “窗口”，成立管理特区，采取特别措施，打碎管理上瓶瓶罐罐的束缚，与国际直接接轨，利用5~10年的时间，使之成为中部航空枢纽，为中原崛起搭建腾飞的平台。