抓机遇 活流通 扩内需 保增长

日前召开的全市商务工作会议提出，把抓好扩大消费需求、保持外贸稳定增长、大胆引进外资、健全风险防范机制、用足用活各项政策和开展好“服务企业年”活动等重点工作，当做今年商务工作的关键环节来抓，保持全市经济社会平稳较快发展。 
    扩大消费需求。消费是最终需求，是经济增长的主要动力。在当前国际需求减弱的总体形势下，只有把重心移向扩大内需尤其是消费需求上来，才能增强经济发展的协调性，增强经济的抗风险能力。去年底，国务院办公厅下发了《关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发?眼２００８?演１３４号），出台了一系列扩大消费的举措，市商务局要抢抓机遇，把搞活流通、促进消费作为今年商务工作的头等大事抓好抓实，不断提高内需增长对拉动经济的贡献率。
    继续实施“万村千乡市场工程”，积极推动试点企业加快发展农家店。今年要在上半年建成１６００多个标准农家店的基础上，再建６００个标准农家店，基本形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络。
    积极实施“家电下乡”惠农工程，加大宣传力度增加补贴品种，简化补贴环节。今年计划投入补贴资金８００万元，销售“家电下乡”产品６００００台（部），真正把这项德政工程、惠农工程抓出亮点、抓出成效。
    继续实施“双百市场工程”，以解决鲜活农产品卖难问题为重点，加大物流配送，扩大农产品批发市场和流通企业的农产品交易规模，增强辐射带动能力，提高农产品流通效率。２００９年至２０１０年计划再投入补贴资金８００万元，再培育改造两家大型标准化农产品批发市场。
    积极实施社区商业“双进工程”。引导优势连锁经营企业在城市社区设立超市、便民店、餐饮店、洗衣店和再生资源回收等便民利民网点，完善社区服务功能。
    抓好重点流通企业培育工程。选择和推荐规模较大、声誉较高、效益较好的流通企业，列入政府重点扶持。研究、制定推动重点企业发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的措施，积极推动流通现代化。
    开展商业节能降耗。结合零售、餐饮住宿业分等定级活动，在全市大型超市、百货店、批发市场和酒店等场所，推广使用节能设施，推行节能标签制度，培育顾客节约消费意识。
    加强市场运行监测。继续完善城乡市场信息服务体系，重点加强基层监测站点和信息网络建设，完善应急商品数据库，增强市场运行调控能力，加快信息成果转化，提升公共商务信息服务水平。
    加强对特殊行业的规范管理，把好典当、拍卖、直销等特殊行业的市场准入关。
    保持对外贸易稳步增长。今年外贸发展的形势不容乐观，要按照国家和省保持外贸稳定增长的总体要求，谨防出口的大起大落。要树立信心，坚守来之不易的国际市场份额，最大限度赢得生存发展空间，努力保持出口稳定增长。
    抓好重点企业、重点商品的出口。扶持大企业，培育大商品，支持和引导企业加强品牌建设，打造拳头产品，全力抓好华中正大、荣光鞋业、天方药业、骏马化工、中集华骏、康茂工艺、驿都帽服、威龙纺织、蓝天集团、顶志食品等出口企业的发展，不断扩大出口规模，使企业做大做强，力争培育出２至３家出口超２０００万美元、４至５家进出口超千万美元、８至１０家进出口超５００万美元的企业。
    大力培育新的出口增长点。加大对外贸易经营者备案登记工作力度，主动和企业联系，简化手续，快接快办，使更多的企业获得对外贸易经营资格，进一步推动外贸经营主体的壮大。
    大胆引进外资。要突出我市区域引资特色，深度挖掘和整合全市招商引资载体资源，进一步构建区域引资平台。着力在医药、电子、化工、机电等优势产业大力吸引规模型、科技型、龙头型项目。要不断创新招商方式，大力推进以商招商、主导产业链配套招商、并购招商等，在全市选择实力较强的国有企业，通过论证包装，借助国内外知名中介机构，集中向外推介。精心组织好大型招商活动，努力实现引进省外资金的新突破。
    健全风险防范机制。随着国内和国际形势的不断变化，“走出去”过程中的环境风险、劳工风险、政治风险等不断加大，需要引起高度重视。要建立企业境外劳务输出评估预警机制，从政治、经济多个角度为境外劳务输出提供预警分析，反映海外各国的政治、经济风险等状况。要及时追踪掌握外经工作的运行情况，健全完善相关风险防范机制。要建立境外劳务纠纷或突发事件应急处置机制，确保外派人员的生命财产安全。同时，要积极促进有条件的企业走出去，努力实现境外承包工程和境外投资的新突破。要争取多双边无偿援助。
    用足用活各项政策。为应对全球金融危机，扩大内需，国家、省、市相继出台了一系列政策措施，为商务经济的发展提供了难得的机遇。我们要吃透政策措施，从中寻求发展空间，抢占先机，用足用活各项促进政策。２００９年，重点争取中小企业开拓国际市场发展资金、外经贸区域协调发展促进资金，加快企业开拓国际市场。在使用好“家电下乡”、“万村千乡”、“双进工程”、“双百工程”等惠农工程资金的同时，要利用好“肉类贮备制度”、“活体猪贮备”、“生猪定点屠宰无害化处理补贴”、“放心肉工程体系”、“早餐工程”等政策，争取更多资金的支持。
    扎实开展“服务企业年”活动。企业是财富的创造者，是经济发展的主力军，是我们的衣食父母，因此为企业服务就是为经济建设服务，就是为大局服务。特别是在当前经济危机蔓延、企业困难重重的情况下，省政府确定了今年是“服务企业年”。市商务局要进一步改善和优化投资环境。深入开展各种形式的优质服务活动，继续充实内容，优化服务举措。建立重点企业协调服务机制，定期召开重点企业见面会、座谈会，深入各县区、各部门调研服务，千方百计为企业解决投资发展中的实际问题。进一步营造亲商、安商、富商的良好法制环境、市场环境和社会环境。