我看物流规划:百里侯与千夫长建不成物流王国
2009-3-25 21:47:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
□方田
3月13日,中国政府网上发布的《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》及所附的《物流业调整和振兴规划》全文中,我们看到了这样的两段话:
第一:打破分割封锁,整合现有资源。改革现行物流业相关行业管理体制,打破部门间和地区间的分割和封锁,创造公平的竞争环境,促进物流服务的社会化和资源利用的市场化,优先整合和利用现有物流资源,提高物流设施的利用率。
第二:鼓励中小物流企业加强信息沟通,创新物流服务模式,加强资源整合,满足多样性的物流需要。加大国家对物流企业兼并重组的政策支持力度,缓解当前物流企业面临的困难,鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组,培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。
不妨这么说,在中国以中远、中海、中外运等为代表的“中”字头物流企业,可谓物流界之诸王列侯;而每地区省份也必有一两家重点物流企业,此可谓百里侯;此外每个物流节点城市,也必有其千夫长。(方田注:《周礼》二千五百人为师,师帅皆中大夫……以师虽二千五百人,举全数,亦得为千夫长。而“百里侯”,古时指辖治方圆百里的州官县长之职。)
整合资源,是个别地方政府最擅长的“做大做强”手法。这两年,一些省份为积极营造“亿吨大港”,而将各个港口合并,甚至是不同城市的港口合并,这样数字自然就上去了。而为了做大“重点物流企业”,各种相关联的企业合并,也是一大捷径。如此依托“整合而做大”或“大而不强”的“大而全”物流企业,最专长的便是从政府口袋里要来更多的资源。
可以预见,在物流业振兴规划出台后,“加速重组”将被当成“和谐发展”的最主要手段,大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米将成为常态。然而,即使是物流企业重组,我们也要分而观之取之,一种是纯市场行为的企业重组,而一种则是由政府在背后推动的企业合并。当然不能说政府推动的重组就一无是处,然而所有行政命令式的企业重组,它的本质,还是物流业的分邦割地——这与真正的市场化重组有着本质上的不同。市场是一只无形的手,在物流运输的竞争中显露出与生俱来的盲目性,需要“计划干预”的另一只手来平衡弊病。然而“另一只手”也同样有过犹不及的弊端。
在 《物流产业调整和振兴规划》里面,我们也看到了两大 “调整”方向,既打破分割封锁,加快兼并重组。我以为,对于改革物流相关行业管理体制,打破部门和地区的分割和封锁,我们要拍手叫好。而对于鼓励“企业通过各种形式的资产重组,培育一批国际竞争力的大型现代物流企业”。我们则要小心一些,因为千夫长与百里侯建不成物流王国,如仅仅是通过重组而吞并来的“国内市场”,必然不具备国际竞争力。
国务院从国家高度出发,指出了“重点发展九大物流区域,建设十大物流通道和一批物流节点城市,优化物流业的区域布局。形成全国性、区域性和地区性物流中心和三级物流节点城市网络,促进大中小城市物流业的协调发展”的发展方向,也是出于“打破分割封锁”的重要考量。我以为,在物流领域呢,物流诸侯能够图强争霸,这是好事;坏就坏在有的地方,国企控制了大多数优势资源,却不为国家社会发展计,反而会对行业发展不利。举例说,四五年前,当国际大船公司马士基在中国无理地提高操作费用时,中国的大船公司如果能站出来,对这一行为进行抵制,如此不但“爱国”,而有力于发展市场。但是中国的船公司却是选择了跟风涨价,可谓是乘火打劫,借机打压中国货代和货主。
以政府对民营企业的一贯漠视,致使掌握优势资源的国企对民营物流的排斥;外资物流企业为了扩张市场,却又频频出手吞并。可见,真正民营的“民族物流企业”的路子并不光鲜。但是我仍认为,物流业不宜大搞“诸侯分封”,百里侯与千夫长必然建不成我中华物流王国。真正要实现物流强国,应体现在软实力上,应该把战场交还给市场,有服务与技术才有杀伤力;而有杀伤力的规模化物流,才能造出最大效益。否则到头来,还是变成了“诸侯误国”了,个别省份的大型国有物流企业,架子不小市场乏力,这种现象也不是没有例子可循的。
由此观之,“行政推手”要扶持好“市场的手”,必须要先敢于打破分割封锁,然后再谈整合资源。
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