中钢协：急需调整钢材出口退税政策

□新华
    中钢协网站近日发布的消息称，今年前两月，在国际金融危机愈演愈烈、经济衰退尚未见底的形势下，中国钢铁行业运行出现了一些不正常的现象，如钢铁生产恢复超过市场需求；国际市场需求严重萎缩，钢材出口大幅度下降；国内市场有效需求恢复缓慢，钢材社会库存猛增等。
    单尚华指出，目前，中国钢材冷轧产品只退税5%，热轧无退税，与国外同类产品比没有成本竞争力。钢材出口缺乏国际市场竞争力，急需调整钢材出口退税率等政策。
    据悉，在2月中旬，中钢协已经向财政部提交了提高出口退税的申请，其中包括冷板、镀锌、合金钢等高附加值产品退税提高至17％。另对于产能过剩严重的热卷板出口退税由零提高至13％。另有消息表示，关于钢材产品出口退税或将在3月底获批通过。
    虽然经历了去年下半年钢材市场的急剧下滑，但一度限产减产的钢铁企业却因为年初钢材价格的回升而恢复生产,根据中钢协的报告，1～2月全国生产粗钢8198万吨,平均日产钢138.97万吨，相当于全年产钢50724万吨，日产钢高于去年平均日产136.75万吨水平。
    “1～2月生产过快增长，不仅中小企业产能释放过大，大中型企业产量也恢复过快，尤其是从发展趋势看，2月日产钢水平高于1月，2月下旬日产钢水平已经相当于年产钢5.5亿吨水平。”单尚华表示,这种超常规、非理性生产已造成严重后果，进口矿居高不下，进口价又拉高10多美元，企业有产量没效益，库存加大,价格又大幅下滑。
    根据中钢协2月下旬的调查,全国20个大中城市5类钢材库存总量达670万吨,比1月份增加184万吨,增幅37.9%。其中国内市场库存590万吨,增长41.7%，港口库存80万吨，增长15%。
    随着库存的上升,市场价格也开始持续下跌，截止到目前，国内钢材综合价格指数比2月中旬高点下跌7.43%,其中长材下跌7.83%,板材下跌7.60%,又跌到了去年11月中旬的最低价格水平,从而使钢铁生产企业又面临大面积亏损状态。而据了解,宝钢、鞍钢等大钢厂已经下调了4月份的出厂价格。
    中钢协认为，1999年为应对亚洲金融危机，国家对进入加工贸易企业钢材实行免抵退17%增值税政策，一直执行到2005年7月1日，由于市场变化被取消。为应对国际金融危机，希望有关部门尽快恢复此项政策，或者尽快实施加工贸易企业进口钢材恢复征收关税和进口环节增值税政策。
    由于国外钢材、钢坯进口价格很低,呈进口大量增加的态势,中钢协建议国家有关部门采取反倾销调查等手段,抑制进口冲击。