深圳进出口企业增值业务快速增长

金融危机下深圳保税特殊监管区优势凸显

　　本报记者 李玫 通讯员 曹菲 王璟

　　近日，记者采访获悉，面对金融危机的影响，深圳保税物流园区在入区退税功能、允许进行简单加工、综合出口配送、检测维修业务试点等方面具有的优势，在帮助深圳进出口企业降低成本，增加产品附加值，以及为供应链企业提供综合物流服务、优化产业链间深加工结转、延长加工贸易国内增值链等方面，已突显成效。

　　深圳海关关长邹志武透露，下一步，深圳海关将探索在其他海关特殊监管区域和保税监管场所内设立高端产品研发中心、检测维修服务中心，形成保税检测维修业务监管的长效机制，为有自主知识产权的大型高科技企业提供更为完善的保税维修运作管理模式，支持企业不断发展壮大。

　　“入区退税”降低企业成本

　　2008年，在国际、国内经济放缓的严峻形势下，盐田港保税物流园区充分利用特有的物流及政策优势抵御了外界冲击。据统计，2008年，保税物流园区共监管进出区货物50.1万吨，货值40.9亿美元，同比分别增长33%、51%。

　　据介绍，为促进深圳保税物流园区的快速发展，深圳海关采取了一系列措施：在强化海关电子化监管的基础上，积极支持企业在园区开展改换包装、拼装、贴标、打膜等简单加工和检测、维修等新型增值服务，吸引国际知名企业微软公司等入园开展配送服务；完善了园区入区车辆写卡与24小时运作，协调电子口岸对园区信息系统完善升级，实现园区二线闸口的24小时运作；改进单证使用环节提高通关效率，采用进出境备案清单续页，进一步降低了企业的报关成本。

　　“出口配送”提高配套功能

　　据悉，根据海关总署有关政策规定，深圳海关研究制定了《深圳海关出口监管仓库进口货物管理操作规程》，对所有出口监管仓库全面拓展为出口货物配送而进口货物的综合出口配送业务，规范了管理，促进出口货物与进口货物拼柜配送出口的业务发展，进一步加强了出口监管仓库的物流聚焦效应，吸引跨国公司货物集中配送业务向境内转移，促进区域保税物流采购和配送中心的形成，提高了仓库的物流配送能力和竞争优势。

　　同时，为盘活综合出口配送企业资金链，减少企业资金占压，加快资金回收利用，深圳海关继续完善和扩大出口监管仓库入仓退税试点，提高审批效率，并协调会同国税部门，为符合条件的仓库企业尽快批准入仓退税资格，提高了仓库的竞争力，进一步发挥了出口物流配送的功能。目前，该关区享受入仓退税资格的出口监管仓库达20家，占全国数量的64%，出口监管仓库业务量约占全国七成。

　　“金融危机环境下，出口监管仓库的综合出口配送功能优势十分明显，缘因许多传统产业已逐步进入到过度竞争状态并形成买方市场，产品竞争的焦点逐渐转向生产环节的产品技术创新和流通环节的渠道创新，多国货物拼装、拼箱、贴标签等业务运作，能产生较高增值率，提高了产业的配套能力，延长产业链，赋予加工贸易更强的生命力。”深圳海关工作人员表示。

　　深圳海关现有出口监管仓库32个，占全国出口监管仓总数的33.6%，业务量占全国的八成以上。主要商品为机电产品、鞋、玩具等。2008年，该关出口监管仓库入仓货物共202.33万吨，货值95.15亿美元，综合出口配送业务量在业务总量中所占比例正逐步增长。

　　“检测维修试点”延伸产业链

　　“我们当前出口产品售后维修服务主要以一般贸易进口返修、进境维修返修、海外维修、出口免费提供新零件等方式处理，不仅手续复杂、效率较低，而且占用流动资金，造成企业维修运营成本较高。深圳海关了解我们的需求后设立了专门的保税仓库帮助我们开展维修业务的确解决了我们的燃眉之急……”华为技术有限公司相关负责人告诉记者。

　　据了解，2008年，深圳海关从支持民营企业发展壮大、促进加工贸易转型升级和外贸经济增长方式转变角度，结合当前有关政策法规和海关监管要求，将拓展保税仓库检测维修功能作为保税物流监管改革的一项重要课题，积极主动开展了一系列前期研究工作，向海关总署提交了拓展保税仓库检测维修功能、开展出口产品检测维修业务改革试点的请示，得到总署的批准。

　　沙湾海关相关负责人告诉记者，为专门满足华为、神舟公司国产出口产品进境检测维修业务需求，该关立足于现有保税仓库政策和管理模式，将海关特殊监管区域的检测维修功能延伸到保税监管场所，并相应选择深圳汇兴达物流有限公司(以下简称“汇兴达”)保税仓库作为专用型试点仓库，通过拓展其检测维修功能，专供华为、神舟公司开展其生产的出口产品的进境检测维修业务，满足生产企业近距离开展检测维修业务，完善出口产品售后服务体系的实际需求。同时，海关按照保税仓库的相关管理规定，结合检测维修业务发展的特点，制定针对性的管理措施。