破解看病贵 辽宁将对药品集中招标配送

□ 杨军
    辽宁将实行药品集中招标采购、集中配送，以此消除药品流通的中间环节，破解看病贵的难题。
    由政府主导的辽宁省药品集中招标、配送体系正在搭建，2010年该省药品将全部由省卫生厅和省政府采购办统一招标，在保证质量前提下直接从中标的质优价廉厂家引进药品，此举有望破解药价从出厂到卖到患者手中 “价涨几倍”的问题。
    近日，辽宁省副省长滕卫平在接受记者采访时透露上述消息。
    滕卫平介绍，本次药品集中招标配送体系的建立，与以往最大的不同是将招标统一到省级层面，改变了过去省级、市级等均进行招标，药品流通企业要给省、市医院发药必须要跑很多次、成本高的局面。
    另一变化在于过去省级层面由卫生厅和中介结构一同完成招标，如今省政府采购办的介入取代了中介机构。他介绍说，这种新的体系其他省份也陆续在推出之中。
    招标只针对 “做药”企业
    滕卫平强调，辽宁省药品集中招标采购体系最大的特点在于，政府采购办的招标并不针对二三级药品流通企业，也就是说有资格竞标的必须是“做药的”而不是 “卖药的”。
    省里面在招标前对药品出厂价格会有一个基本的判断，竞标的时候在保证质量前提下，选择竞标价格比较低的企业，这样药品的进价就降下来了。滕卫平说，这个竞标的价格中已经包括了药品生产企业的利润。
    而过去的药品流通企业则负责做集中配售，药厂没有能力为所有医院配送，流通企业来做这个，它的利润从厂家这边获得，这就取消了药品的流通环节。
    而对于医院，只允许在药品配送价格的基础上加价15%，消除药品流通中间环节的收益全部转移给了消费者。
    医院药价有望大幅降低
    按照目前的判断，辽宁省药品集中招标采购、集中配送体系正式启动后，药价将大幅下降，原因在于终端药价中已经消除了流通环节的层层加价。
    在被要求估算药品具体降价的幅度时，滕卫平称过去曾有说法是药品从出厂到患者手中会涨几倍的价钱，个别药品甚至10倍、20倍、30倍。“药品集中招标采购配送以后，中间流通环节的加价就不存在了。”滕卫平显然与普通居民一样，对即将实施的新药品采购和配送体系充满期待。