国内钢材流通行业亟待优化重组

　作为国务院通过的十大产业振兴规划的钢铁行业，如何在国际金融危机中稳定钢材市场，提高其整体竞争力等问题备受关注。日前记者就焦点话题采访了政协委员、中国五矿集团总裁周中枢。
　　“目前，国内钢材经销商超过20万家，但前5名经营总量仅占全国钢材流通消费总量的4%，前100名经营总量也仅占15%，与资源采掘环节、钢铁生产环节相比，更为分散，呈现出企业数量多、规模小的局面。”周中枢委员建议鼓励推动钢材流通企业重组整合。
　　2008年，我国粗钢产能已达6.5亿吨、产量5亿吨，钢铁行业依然存在产能过剩、布局失衡、资源瓶颈、流通无序等问题。特别是在流通领域，60%钢材通过流通企业销售，国内钢材流通行业组织化、标准化和专业化程度低，流通企业资产小、资源分散、竞争力差等问题突出，仍处于初级发展阶段。
　　周中枢认为，从发展趋势看，单一贸易形式的中间商的供应份额将日渐萎缩，贸易商之间必须通过并购走集中化之路，并向流通服务型企业的角色转变。国内钢材流通优化重组、整体转型迫切需要产生龙头企业引领市场发展，通过龙头企业的示范作用带动行业的整体经营效率和服务水平。他建议相关部门从税收、资金支持上鼓励钢材流通企业的兼并型、合作型与跨区域重组整合，减少流通环节损耗，降低物流成本，以发达的钢材流通服务业为钢铁生产企业与客户提供质优价廉的综合服务，形成集聚物流、商务、交易等多种功能的完整服务链。
　　“整体产业增值效应低，因此，建立钢材流通企业规模准入制度和进出口准入机制，是不容忽视的环节。”周中枢认为，时下，钢材流通以中小型企业为主，业务模式多为简单贸易，盈利主要依赖市场价格波动，物流服务能力弱，部分企业投机意识较强，在一定程度上影响了钢材市场的稳定，他希望适度提高钢材流通企业进入门槛，统一钢材流通产业管理，提高行业发展调控能力，压缩低效的钢材流通企业数量，规范钢铁贸易市场秩序，减少无序的市场价格恶性竞争和国际贸易摩擦。
　　钢铁产业链目前没有完全理顺，在交易方式、资源供给、产品销售等方面，上下游企业间缺乏联盟合作。钢材流通属完全竞争行业，国家难以在产业层面给予规划协调、归口管理，发展缺乏秩序。
　　对此，周中枢建议建立钢材流通企业与上下游联盟机制，鼓励钢材流通企业与钢铁生产、用钢企业结成紧密联盟乃至进行资本联合，发挥各自优势，利益共享、风险共担，提高产业运行的安全性与经营效率，防范外资企业对国内钢材流通领域的控制，提升国家钢铁产业链整体竞争力。