实现跨越式发展——丹东市重视抓好现代物流业

□本报记者李胜利陈茹杨秀
    近日，丹东市委、市政府召开全市物流服务业工作会议，部署今后一个时期丹东市物流服务业发展的主要任务、重大措施。会议强调，要切实选准物流服务业发展的着力点和突破口，坚持以旅游业为龙头调整结构，带动和加快物流业发展以城市化为核心推进项目，以制定优惠政策为重点营造环境，进一步强化责任，明确任务，狠抓落实，全力推进物流服务业和物流业实现率先跨越。以此为标志，丹东物流业进入了一个全新的发展阶段。
确定大目标
    丹东市市长赵连生在谈到物流服务业如何率先实现跨越发展时指出，要保持跨越式发展的良好势头，迫切需要物流服务业实现率先跨越。物流服务业已经成为丹东市财税的支柱性来源，物流服务业的率先跨越，不仅是当前应对金融危机保增长的重要措施，也对全市物流经济发展全局乃至跨越式发展目标的最终实现具有重要意义；要全面改善民生，提高人民群众生活质量，迫切需要服务业及物流业实现率先跨越。丹东城市发展方向、产业定位，迫切需要服务业和物流实现率先跨越。丹东未来的支柱产业是服务业和物流业，丹东将来的城市品位如何，竞争力如何，关键看服务业和物流业。因此，丹东市确立了一系列发展现代物流的大目标，正在全力抓好落实。比如多项重大交通基础设施项目正在推进，而且随着西进东联、北黄海经济带建设，丹东东港同城化等一系列重大战略措施的大力实施，丹东将迎来一个大发展、大开放的“大丹东”时代，大量的人流、物流、资金流、信息流将在丹东汇聚，迫切需要有高度发达的服务业与物流业配套。因此，一方面，服务业和物流业要加快发展，率先跨越，跟上城市发展的节奏；另一方面，要站得更高，眼光更远，以更高的标准来谋划和发展服务业物流业。只要充分运用好有利条件，物流服务业实现率先跨越的目标一定能够实现。
选准着力点
    赵连生强调，物流服务业率先跨越的具体标准是 “总量翻番，比重增加，省内领先，全国闻名”。也就是用3年左右的时间，物流服务业增加值要翻番，占GDP比重要快速增长，在全省占据领先地位，在全国乃至更大范围内具有较高的知名度和影响力。实现上述目标，关键要选准着力点和突破口。
    要以旅游业为龙头带动物流业和其他产业，要 “明确目标，体现特色，突出重点，提高档次”。明确目标就是把丹东旅游业发展目标确定在全省排头兵的位置，各项工作都要按照这个标准来设计和推进；体现特色就是要研究丹东旅游业的特色、吸引力究竟在哪，并最大限度地把它释放出来，将丹东市建成具备全天候游客接待能力的 “中国最佳旅游城市”，形成辽东边境旅游及国际游客服务中心区域；物流中心突出重点就是要重点发展休闲度假旅游，来带动物流业解决好“留”得住游客的问题，努力把丹东打造成著名的休闲度假胜地；提高档次就是要提供优质的旅游产品和物流服务。此外，要加快发展现代物流业。支持鼓励物流企业通过重组转型、整合并购、战略联盟等方式，推进 “行业洗牌”，做强做大。要积极引进跨国和国内大型物流企业参与本地物流企业间的整合，并创造条件，为物流企业和制造业搭建联合互动的平台，把丹东打造成东北地区重要的物流集散地，真正发挥出海大通道的作用。要努力提升商贸物流，通过改造提升、优化结构、合理布局，使商贸物流服务业树品牌，上规模，上档次。要加快规划建设商业特色街区，使之成为城市的重要标志。要着力培育新兴服务业，精心培育动漫产业、社区服务业等新兴产业，发展中介行业，形成高水平、专业化的物流服务体系。
    以城市化为核心推进项目。当前，丹东市正在抓紧推进新区建设，老城区的改造也在紧锣密鼓地进行。要紧紧抓住城市大发展的大好机遇，重点引进和培育具有战略性、结构性、互动性的大项目、好项目。同时，加强基础性、长远性、根本性的基础设施和物流配套服务项目建设，抓好社会性、公益性和经营性等民生性服务项目的建设，要一个一个地研究，一步一步地扎实推进，一项一项地落到实处。同时要继续加大招商引资力度，策划包装一批物流服务业重点建设项目，特别是现代物流、旅游、文化和城建项目对外招商，使新区建设与服务业项目建设同步发展，为物流服务业的率先跨越提供项目支撑。
大力抓落实
    以制定优惠政策为重点营造环境，促进物流服务业跨越发展。丹东市委印发了 《关于加快服务业发展的实施意见》，各地区、各部门、各单位要严格执行，该放的权要坚决放，该减的环节要坚决减，该让的利要坚决让，要解放思想，消除阻力，把这些政策落实到位。
    赵连生表示，加快物流等服务业发展，实现物流服务业的率先跨越，是一项紧迫、艰巨的重要任务，务必引起各级干部的高度重视，摆上重要位置，狠抓落实。要明确责任，组织协调好各方面力量，形成抓落实的合力。各县区、各部门、各级干部都要明确自己所承担的职责，各级领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推进。新闻媒体要大力宣传加快物流服务业发展的重大战略意义，宣传市委、市政府加快物流服务业发展的重大决策，积极推广服务业的先进典型和国内外的成功经验，努力营造全社会关心、参与、扶持服务业带动物流业发展的良好氛围。要强化考核，制定和完善物流等服务业发展考核指标体系及相应的考核办法，建立相应的绩效考核制度、激励机制、统计制度，加强对物流服务业发展指标、重点任务、政策落实和项目推进情况的检查督导。要对全地区物流等服务业发展成效显著的区、县、产业园区推荐上报，同时设立丹东市服务业物流业专项基金，用于奖励及扶持。在此基础上，物流业服务业发展还要纳入全市大目标考评当中。