“强身健体”抵御“严寒”

2月22日，备受瞩目的第21届中国丝绸交易会在上海开幕。由于当地政府提供全程服务，并采取“统一布展、集中展示”，来自中国“丝绸之府”江苏吴江盛泽镇参展丝绸企业一个个光彩夺目的新产品，吸引了大量中外客商，签下了一份又一份订单，成为交易会最大的亮点。 
　　吴江是一座千年古城。丝绸纺织、机械制造、光电缆，是全市以民营经济为主体的三大支柱产业，先后培育出盛虹集团、永鼎集团、亨通集团等一大批业内“单项冠军”和“中国500强企业”。2008年，全市丝绸纺织业实现产值854.6亿元，占全市38%%；光电缆行业较上年度同期超过50%%的增长；电梯、环保机械增幅均超30%%；全市进出口总额达163亿美元，继续保持增长。
　　在国际金融危机的冲击下，吴江民营经济何以持续发展？对此，吴江市委书记徐明解释说：“这得益于吴江在注重做强做大产业集群的同时，更注重加快产业结构调整，注重提高装备技术水平和科研开发能力，注重提升产业参与市场竞争的综合能力。”
　　从改造提升传统产业着手
　　丝绸纺织，是吴江最为重要的产业，也是全市工业发展的起源与基石，仅盛泽镇就聚集了上千家丝绸纺织企业。
　　徐明说：“吴江企业除少数几家外，过去都是从乡镇企业起步发展出来的，在全市工业企业中占有很大的比重。因此，企业后劲足不足，运营好不好，效益高不高，直接影响到全市经济和社会事业的发展。”
　　所幸的是，吴江市领导早在多年前就清醒地认识到，光有产业集群还不行，必须迅速淘汰技术装备落后和高污染、高耗能的企业，加快培育规模型品牌大企业与行业排头兵，提高民营企业自主创新能力，开拓国际国内高端市场。
　　思路决定出路。吴江10年前，就在纵横向对比中确立了自身产业发展的思路，市政府出台一系列鼓励企业实施“引进创新”的政策，并果断从丝绸纺织业着手启动实施第一轮民营经济“超越计划”。
　　据吴江市经贸委相关负责人介绍，在第一轮“超越计划”上，分了三步走：第一步，全市企业全面引进喷水织机，淘汰全部铁木有梭织机；第二步，引进更加先进的喷气织机，进一步提高全市丝绸纺织装备技术；第三步，通过产学研合作，自己开发生产拥有自主知识产权的喷水织机、喷气织机。
　　吴江举措，一时令国内外业内震惊。有人称，这是吴江丝绸纺织业上的一次“革命”。
　　特别是近年来，为适应国家宏观调控政策和日益激烈的国际竞争，吴江市、镇两级政府未雨绸缪，在2007年就出台了鼓励企业提升整体竞争力和集约用地两项支持政策，对企业上市、建立技术中心、开发新产品、参与纺织行业质量管理和标准体系建立、争创品牌、引进人才及建造多层厂房集约用地等都分别给予奖励。
　　吴江市委常委、盛泽镇党委书记盛红明说：“我们希望通过奖励引领产业发展升级，使纺织产业从量的扩张向质的提升转变，从依靠资源消耗向依靠科技创新转变，从产品同质化向差别化转变，全力打造世界级纺织产业基地。”
　　苏州慈云蚕丝制品有限公司董事长沈福珍深有感触地说：“市、镇两级政府接连出台这些扶持和激励政策，对去年全市纺织企业抗御市场风险和国际金融危机的冲击发挥了重要作用。去年，我们企业依靠自身实力销售收入增长25%以上。”
　　实践证明，正是由于吴江看得准、醒得早、抢得快、做得实，才拥有今天丝绸纺织业的新优势，使原本的“苦菜花”再次成为“摇钱树”。
　　从调整产业结构着手
　　吴江丝绸纺织业的振兴，并保持稳健的发展势头，大大推进了全市民营经济蓬勃发展。近两年来，吴江市委、市政府更是进一步抓住发展机遇，从调整产业结构着手，实施了第二轮民营经济“超越计划”，制定了包括发展片区经济、强化民资招商、促进企业实施“走出去”战略、鼓励争创品牌、推进工业循环经济发展、加快人才引进与培养等在内的十大“行动计划”。
　　为鼓励和扶持科技人员创新创业，市政府专门拨出专款，在汾湖、开发区建设了两个科技创业园，成立相应的创业服务公司，从提供厂房、办公场所等硬环境，到注册、政策申报等软服务，实施一条龙服务。不久前，吴江又出台相应的优惠政策，推出“引进海外高层次人才行动计划”，吸引了一批批海内外人才前去创业。
　　两年下来，吴江在原先形成的以外资企业为主的IT产业、以民营企业为主的丝绸纺织业和光电缆产业基础上，又培育出了第四大支柱产业———装备制造业。截至去年年底，全市装备制造业实现产值250亿元，年均增幅达20%。
　　徐明表示，加快转型，提升产业竞争水平，最大程度减少金融危机造成的影响，已成为吴江企业家们的共识。
　　去年，吴江新增私营企业2103家，新增注册资本85亿元。全市民营工业实现销售收入1380亿元，销售收入超10亿元的有11家。全市成功培育出21个中国驰名商标、15个中国名牌。
　　更为可喜的是，今年起，民营资本投向第三产业的比例明显提高，投资担保公司、生态旅游、商贸、物流等领域成为全市投资的新热点。
　　从企业急需解决的困难着手
　　去年，在国内纺织业遭遇艰难“寒冬”的时刻，吴江市委、市政府想企业所想，急企业所急，从企业急需解决的困难着手，及时出台“关于做好企业服务保增长促发展”的5方面20多条意见，帮助企业解决发展中遇到的困难与问题。
　　“改善金融服务，着力缓解企业运营发展的瓶颈和制约”就是吴江在帮助企业应对金融危机上的有效举措之一。
　　去年以来，吴江站在“保增长、促稳定”的高度，市财政专门设立5000万元的风险补偿专项资金，用于扶持融资担保业，使全市2000余家中小企业受益。
　　此外，全市金融机构积极争取上级银行的支持，采用展贷、借新还旧、还旧借新的方式，简化信贷手续，确保企业正常流动资金需求。并且，创新和开通设备抵押、应收款抵押和库存产品抵押等方式，提高土地、房产、设备的抵押率，加大票据融资规模，尽最大努力促进企业科研开发和生产经营资金需求。据统计，到去年底，全市银行贷款余额629亿元，新增贷款90亿元。
　　去年下半年，苏州天阳服饰有限公司遇到了巨大的困难。当时，一些日本原装进口设备在从老厂搬至新厂的过程中出现问题，有的需要更换、有的需要维修，费用高达700多万元。
　　没有钱，新厂开不了工，还要养活一批人。公司领导看在眼里急在心上。
　　公司总经理王马林抱着试试看的态度，向市领导反映了的困难，希望获得帮助。市领导了解这一情况后，立即召集有关部门商议，落实专人帮助解决企业难题。很快，一笔300万元的贷款及时到账，解决了企业的燃眉之急。
　　“如果这笔钱不过来，买来的设备全部开不起来，那就完了。市政府的帮助对我们来说真是雪中送炭。我们计划在今年2月底开工投产。”王马林感激地说。
　　吴江在加快发展民营经济上，不仅帮助企业解决资金等实际困难，更是鼓励和引导企业实施科技创新。
　　据统计，目前，吴江具有苏州市级以上企业研发中心18个，博士后工作站3个。近两年，全市年申请各类专利超过1万件。
　　位于汾湖的太湖企业，是目前国内主要的电机、电气配套综合性绝缘材料的高科技企业。近年来，这家企业在市科技局的支持下，为了赢得市场，对有溶剂绝缘树脂的生产工艺和原材料进行改革创新，使其达到国际市场的要求。其中，ET-90改性耐热不饱和聚酯树脂项目被列入国家火炬计划项目、H级不饱和聚酯玻璃纤维增强拉挤（引拔）型材被认定为省高新技术产品。
　　该公司依靠科技创新打通了国际尖端市场，去年，公司的有溶剂绝缘树脂开始批量生产后，产品供不应求，当年该产品产值就占到了企业总产值的1/3。
　　在吴江，像苏州天阳服饰、太湖企业这样得到政府帮助和扶持的企业，并不在少数。
　　“身强”不惧“严寒”来。危机就是商机，危机中觅机唯有创新。去年，吴江在金融危机中，实现地区生产总值735亿元，比上年增长18.9%%；财政一般预算收入60.16亿元，比上年增长25.08%%。
　　徐明说：“政府应以创新的思想观念来指导企业发展，以创新的手段助推企业发展，才能够营造新的发展优势，实现经济和社会又好又快的发展。”