促进中小企业发展

市十二届人大四次会议共收到代表提出的议案57件。大会议案审查委员会审议后提出议案处理意见报告，建议将孔抗美、陈瑾、吴锡炎3位代表分别领衔提出的3件议案合并为《关于积极应对国际金融危机，促进我市中小企业发展的议案》作为一号议案；将陈汝鑫、谢丽玲、陈瑾3位代表分别领衔提出的3件议案合并为《关于积极融入海峡西岸经济区，再创汕头新辉煌的议案》作为二号议案，交市人民政府提出议案办理方案的报告，并提请市人大常委会审议。其余51件议案转为建议，交有关机关或部门研究办理。这一报告已于昨天上午在大会主席团第二次会议上通过。 
    作为第一号议案的《关于积极应对国际金融危机，促进我市中小企业发展的议案》（原第14、44、56号议案）指出，市政府鼓励、引导和扶持中小企业发展，既是积极应对金融危机，缓解当前日益严峻的就业压力的客观要求，也是实现我市经济平稳较快发展的重要举措。议案建议：要认真落实国家、省、市已出台支持中小企业融资担保体系和中小企业减负发展的奖励、补贴和税收减免等各种优惠政策，引导中小企业充分利用好各级各部门相关配套政策。加大政策资金支持力度，建立和完善信贷机制，突出解决中小企业的融资难问题。全面引导和扶持中小企业增强竞争力。要引导推进产学研合作，提高中小企业自主创新能力；引导发展企业集群，促使企业专业化生产，分工协作，提高技术水平，降低成本。切实提高对中小企业的服务水平。要进一步简化办事程序，提高通关效率；对符合国家产业政策、企业诚信度高、发展潜力较大的中小企业，大胆试行保护性扶持政策；要逐步建立具有较强功能的信息化服务平台，帮助中小企业了解国内以及国际市场的变化，寻找商机。 
    作为第二号议案的《关于积极融入海峡西岸经济区，再创汕头新辉煌的议案》（原第8、22、37号议案）指出，汕头是广东距离台湾最近的城市，处在珠三角、长三角、海峡西岸经济区三方接口，融入“海西”具有独特的区位优势。议案建议：要积极与各方面协商和沟通，争取在国家层面上确立海峡西岸区域经济发展区并明确其范围，将目前国家有关部委支持“海西”发展给予福建省的政策措施延伸到汕头，并争取在制定海峡西岸经济区发展规划、粤东城镇群规划时，把汕头定位为海西区南翼的中心城市。加强海峡西岸区域合作，积极与区域内城市共同推进国家和省际层面的协调机制，共同构建海峡西岸区域经贸合作平台；要促进产业链的延伸与对接，加强交通等基础设施建设的地域性合作，为产业发展提供便捷和低成本的物流保障。全面加强汕台交流合作，加快汕头港口、交通基础设施建设和对台物流园区建设，使汕头成为联结两大经济区的交通枢纽和物流中心；继续加强对台农业合作，设立更多的台湾农民创业园和台湾农产品集散中心，打造台湾农业转移基地、台湾农产品加工基地和台湾农产品区域物流集散基地。