福建粮食现代物流体系建设的六大对策

□余金通
    当前国际粮食行情仍然具有较大的不确定性，粮食安全形势依然十分严峻。居安思危，构建福建省粮食现代物流体系，保障该省粮食安全问题已迫切地摆在面前。那么，如何加快福建省粮食现代物流体系建设呢?
    提高认识，加大投入。2007年福建省发改委、省粮食局制定出台了《福建省粮食现代物流设施建设规划》。该省粮食现代物流设施建设规划的目标是：在规划期内依托大型深水港口和水公铁交通枢纽，基本建成引粮入闽物流通道，完善重要粮食物流节点，重点建设若干节点上的粮食物流园区、物流基地和大型粮油配送中心，初步建立现代化的粮食物流体系，实现主要粮食物流通道的 “四散”和整个流通环节的无缝化连接，降低粮食流通运输成本，提高粮食流通效率，确保全省粮食安全。对此，政府有关部门、粮食企业、粮食企业职工要有足够的认识，并在构建全省粮食现代物流体系建设中把它作为一项重要的任务来抓。
    政府主导，市场运作。粮食现代物流设施项目应当采取市场运作，应当鼓励不同所有制、不同运营方式企业之间的合理竞争，充分发挥多种市场主体投资的积极性。政府只对重要的基础性、公益性粮食现代物流设施项目建设进行扶持。当前，政府要积极争取把福建省粮食现代物流发展纳入全国的粮食物流发展中去，以便得到国家在产业政策、市场准入、土地、税收等方面的优惠性政策支持。同时，建立福建省粮食现代物流发展领导小组，研究、解决福建省粮食现代物流体系建设中的重大问题。
    科学配置，形成体系。要按照粮食现代物流系统化、规模化的要求，加强统筹协调，科学配置。在粮食的购、销、调、存、加等环节及省内外粮食的流入和流出地区之间形成对接，在专用码头、专用线、中转库、加工厂、装卸设施、运输工具等方面实现配套，对物流、商流、信息流进行衔接，注重粮食物流链系统各环节的无缝化连接，形成主要物流通道，降低储运成本，发挥整体效益。
    整合资源，培育市场。要充分利用现有粮食流通设施，特别是粮食批发市场和国家粮食储备库的设施，通过实施粮食现代物流项目，充分调动地方和企业的积极性，整合和重组不同所有制和各类经营主体的粮食物流设施、基本功能及业务资源，推进传统物流企业转型。打破地区壁垒和行业分割，促进仓储、码头设施社会化和运输服务市场化改革，培育、扶持和壮大一批大型化、社会化、专业化的粮食物流骨干企业。通过订单农业、运输配送、信誉保证及营销网络等打造有实力的大型现代化粮食经营市场主体，提高他们参与粮食流通的能力。在充分发挥国有粮食企业在整合与规范多元粮食市场中的核心带动作用的同时，积极鼓励多元市场主体参与粮食流通，进一步促进第三方粮食物流的发展。
    信息先行，技术保障。根据粮食现代物流体系建设的要求，推广先进的物流技术。要引导扶持粮食企业采用仓库立体化、装卸搬运机械化、商品配货电子化、物流功能条码化等先进物流配送技术，加快经营业态的创新和升级。引导粮食企业充分利用计算机网络技术，开展信息咨询和网上交易，并把计算机技术引入企业管理，推进企业信息化和经营管理现代化。要在借鉴国内外研究的基础上，配备专门人员加大对粮食物流技术的研究力度，找出与全省粮食生产、流通相适应的物流模式。同时注意引进国内外先进物流技术和管理经验，并结合实际消化吸收，全面提升粮食物流运作的平台。
    突出重点，持续发展。要根据省内外粮食生产的布局以及全省粮食的流量、流向和流入的方式，合理布局，突出重点，持续发展。当前要重点抓好建设跨省和省内主要粮食物流通道，建设区域性粮食物流节点，发展散粮运输方式，建立省级粮食应急调控体系，提高粮食物流的信息化程度，推广和应用国家粮食物流标准体系，特别是要抓好已列入国家北粮南运接点建设项目的漳州招银港码头中转库、长乐松下码头和厦门东渡港码头中转库的建设。
    此外，还要采取多种形式，加快粮食现代物流人才的培养。通过多种形式、多种渠道，造就一批高素质的粮食物流人才，以满足全省粮食现代物流体系建设的需要。