经济较快增长民生持续改善

2008年，开平市全面落实科学发展观，解放思想，改革创新，迎难而上，沉着应对国际金融危机冲击等复杂局面，全市呈现经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定、党建全面加强的良好发展局面，在科学发展的道路上迈出了新的步伐。 
　　积极应对各种挑战
　　经济实现较快增长　　
　　去年，开平市积极面对金融危机冲击、土地制约等诸多不利因素，迎难而上，确保了经济平稳较快发展，主要经济指标保持两位数增长。去年开平全市生产总值预计增长10.2%，规模以上工业增加值增长12.55%，地方财政一般预算收入增长14.01%，固定资产投资总额增长13.05%，外商直接投资增长11.45%，社会消费品零售总额增长18.19%。重点表现在四个方面：
　　产业结构不断优化。去年，开平市大力推进技术创新，全年安排科技三项经费增长12.9%，获国家批准认定的高新技术企业6家，获批数位居江门首位。实施名牌带动战略，“味事达”成为中国驰名商标。着力重振开平“建筑之乡”雄风，去年实现建筑安装业税收1.52亿元，增长64.87%。稳妥推进公有企业改革，完成改制企业12家。推进旅游“八大工程”建设，旅游经济取得新发展，全年共接待游客297.1万人次，同比增长35.72%。提高房地产开发水平，实现房地产业税收1.3亿元，同比增长52.28%。做旺商贸、饮食、酒店和物流业，第三产业发展水平得到提升，实现第三产业增加值66.87亿元，同比增长10.4%。
　　招商引资积极推进。去年开平市坚持依法、集约用地，盘活闲置土地，充分利用现有土地、厂房等资源开展招商，推行“零用地”招商，鼓励和引导企业增资扩产，增强招商实效。加强服务，积极解决企业上马过程中的困难，加快项目上马投产。全年实现增资项目61个，增资额达7.86亿元。
　　重点项目建设进展顺利。开平对全市23个重点项目制订责任方案，实行开平市四套班子领导成员跟踪负责制，通过该市领导亲自督办，部门协调配合，攻坚克难，推动项目落实，其中永嘉纺织项目第一期厂房工程已完工；信达化纤首期2000吨超高分子量聚乙烯纤维项目顺利试产；翠山湖申报省产业转移工业园区取得突破性进展，目前已通过省政府审批享受产业转移政策。
　　镇级经济加快发展。去年，开平市坚持分类指导，鼓励各镇（街）发挥自身优势，推动镇级经济加快发展。全年实现镇级财政一般预算收入4.36亿元，同比增长21.9%，镇级财政一般预算收入占开平全市地方财政一般预算收入的比重达53.3%，比上年提高了3.45个百分点。赤水镇成为开平市第9个地方财政一般预算收入超1000万元镇；水口镇地方财政一般预算收入突破1亿元，成为开平首个亿元镇。　　
　　大力推进民生工程
　　让群众共享改革发展成果　　
　　去年，开平市坚持以人为本，民生为重，在经济发展的基础上，不断改善民生，让改革发展成果惠及全社会，其中四项工作“亮点”突出。
　　就业再就业工作加快发展。去年，开平新增就业岗位8932个，安置城镇劳动力就业6437人，城镇登记失业率为2.31%。积极实施“千企扶千村”就业工程，组织138家企业与226个村委会建立劳务合作关系，全年落实对口吸纳农村劳动力就业1.8万人，实现企业发展与农民就业的“双赢”。省委书记汪洋同志到开平调研时，对该市“千企扶千村”工作给予了充分的肯定。
　　社会保障体系得到健全。社会保险扩面取得新成效，覆盖面进一步扩大，全年企业养老保险缴费人数6.4万人、征收企业养老保险基金2.06亿元，同比增长32.32%。推进全民医保工程，启动城镇居民基本医疗保险制度，惠及开平市民7.94万人，超额完成江门市下达任务。提高新型农村合作医疗补助标准，参合率达98.9%。规范低保进出机制，提高低保标准和补助水平，全年落实低保3440户1.01万人，城镇、农村低保对象人均每月分别增加31.4元和24.5元。做好扶贫济困工作，全年发放解困资金256万元，救助困难群众1.8万人次。
　　城乡人居环境得到改善。加强城乡基础设施建设，开平大道建设工程累计投入1.48亿元，即将通车。赤马线改建二期已完成路基和路面工程。马稔线、月沙线、赤三线、义二线等工程进展顺利。扎实推进市政设施建设，投入420万元改造市区道路设施。环境综合治理工作取得新成绩，顺利通过广东省卫生城市复检。落实节能减排责任制，控制排污总量，实现单位生产总值能耗下降4.1%。严格执行环境保护管理条例，严把项目环评审批关。基本完成首次开平全市污染源普查。加强环境整治，关停污染企业，降低污染物排放。推广先进环保技术，完成14家国控、省控企业在线监测设施建设。积极推进水口镇污水处理工程建设。加强生态林建设，全年造林3.5万亩，提高绿化水平。保护水库环境，治理禽畜养殖业污染，确保饮用水源水质。
　　新农村建设得到加强。去年，开平市努力促进农业增产、农民增收、农村繁荣，全年实现农村经济总收入增长4.6%，农村居民人均纯收入增长6%。落实强农惠农政策，发放各项补贴4830万元。推进农业产业化经营，新增农业生产基地8个，农业龙头企业2家，农民专业合作组织3家。抓好社会主义新农村示范点建设，落实水库移民安居工程，加快农村泥砖房改造，改善农村居住环境。做好动物防疫工作。落实立新水库除险加固工程。全力推进改水工程，开平市财政投入资金629万元，完成改水工程23宗，惠及群众2.29万人。镇海水库自来水供水工程累计完成管道铺设21公里。　　（本报记者 伍安平）