京昆高速陕西宁强至棋盘关段11.27疏堵保畅速记（图）

11月26日晚11点陕西省高速集团董事长靳宏利向陕西省交通运输厅厅长冯西宁汇报，由于四川道路原因京昆高速宁强至棋盘关段车辆通行速度缓慢堵车严重，当天最长堵车37公里。截至11月27日8时，汉宁高速公路车辆拥堵35公里，拥堵情况没有缓解。 
　　11月27日一大早，厅长冯西宁主持召开京昆高速宁强至棋盘关段疏堵保畅专题会议，厅总工冯明怀、省公路局局长王平、省高速集团和厅公路处、安全处、办公室、宣教中心等单位和部门负责人参加会议。会议决定立即向省政府、交通运输部、省应急办汇报堵车情况、原因和保畅措施；由厅总工冯明怀带领相关部门和单位负责人赶赴现场指导疏堵保畅；要求省高速集团上足人力做好保畅工作，为堵车司乘人员做好服务；全省所有高速可变情报板发布路况信息，提醒车辆提前分流。新闻单位下去采访，向社会提供准确信息。同时决定，由冯明怀总工牵头研究省内其他容易发生堵车路段的保畅工作。 
　　10点半：雨雪中穿秦岭进巴山疏堵保畅棋盘关 
　　10点半，受厅党组书记曹森和厅长冯西宁委托，厅总工冯明怀带领厅公路处、省公路局、高速集团有关人员从西安出发，赶赴宁强棋盘关堵车区域。 
　　当车过秦岭隧道，黄豆大的雨，已变成满天飞舞的雪花，再过宁陕服务区，又变成密雨……由于前方堵车，车在宁强韩家坝收费站下高速，走县道，到汉宁分公司宁强主线收费站，在监控室察看完路况后，冯总一行走108国道直奔棋盘关。 
　　由于与陕西省高速公路对接的四川仅为12米宽的二级汽车专用公路且道路施工，通行能力有限，加上路段通行车辆90%以上为加长大货车，而距陕西界300米设有治超检测站，过去依次为动植物检疫站、5处加水点和四川川北公司棋盘关收费站，收费站出川入陕5车道，出陕入川仅两车道，只打开一个车道，车辆排队领卡，通行极为缓慢，加之四川方面交通保畅工作有所松懈，保畅措施不到位造成拥堵。 
　　在和四川方面协调后，入川两个车道全部打开，车辆通行速度明显加快。冯明怀要求，汉宁分公司要派人在四川棋盘关收费站蹲守，敦促其将入口两个车道24小时全部打开，确保车辆通行。 
　　晚上7点：保畅座谈会，确保全天候保畅 
　　实地察看拥堵情况后，冯明怀总工立即赶回宁强主线收费站，主持召开汉中交通局、公路局，省高速集团、汉宁分公司等单位参加的保畅座谈会。冯明怀指出，在四川省广元至棋盘关高速公路未建成通车之前，宁强至棋盘关段公路交通拥堵隐患始终存在，交通保畅形势依然严峻。确保该段公路全天候畅通，关键在一线，重点是建立长效保畅机制，核心是保证四川棋盘关收费站入川两个车道24小时开启和具有足够的保畅管理力量。 
　　为做好京昆高速宁强至棋盘关段公路交通保畅工作，会议要求，省公路局、省高速集团和汉中市交通局等有关单位要充分认识到保畅工作的艰巨性和重要性，坚定信念，做好打持久战的各项准备，认真履行各自职责，加强沟通协调，建立长效保畅机制，确保该段公路全天候畅通。省高速集团汉宁分公司是打好保畅攻坚战的主力军，要咬住“全天候畅通目标”不放松，创新工作思路和方法，适应不断变化的保畅形势。确保 “四川棋盘关收费站入川两个车道24小时开启”和“上足交警”这两个保畅核心，派驻专人现场监控，及时督促落实。紧密依靠沿线政府，积极寻求相关单位和部门的大力支持。加强安全教育，确保职工人身安全；通知治安部门，及时处理治安事件，消除不稳定因素；全力开展应急救援工作，确保司乘人员有饭吃，有水喝；加紧各类除雪设备物资置备，限期全部到位。 
　　省高速集团按长期作战需要给予汉宁分公司人力、设备和财力充足保证，限期到位。汉中市交通局要认真做好108国道分流线路的除雪保畅工作，确保该路段安全畅通；汉宁分公司提出保畅支援请求时，应全力援助，相互配合，协同保畅。 
　　省高速集团和汉中市交通局要加强应急值守和信息报送工作，确保反应迅速、信息畅通，遇有重大保畅事件发生，应在第一时间内同时向省公路局和省厅报告。 
　　晚上10点钟，会议结束后，厅副总工、公路处处长王春英会同省高速集团有关人员立即赶赴四川广元，对保畅工作进行摸底，为两省近期会商和进一步完善两省保畅协调机制做好调研。其余人员前往现场，督导指挥，确保11月28日8时前宁棋段拥堵车辆全部出境，全线无滞留车辆。 
　　24小时：关爱在路上 
　　拥堵现象发生后，按照省厅要求，省高速集团和汉宁分公司立即启动紧急预案最大限度确保车辆有序通行，联系宁强县120救护车，随时上路进行急救；养护部门已做好准备，随时应对大雪降温，及时除雪保畅；所路政人员放弃休假，全体上路疏导；加强与广元管理所联系，及时掌握四川方面道路通行情况。 
　　与此同时为稳定司乘情绪，为司乘人员提供饮食。汉宁分公司宁强管理所在川陕界棋盘关临时增加执勤点4个，增派公路保畅执勤人员100名，配备4辆路政巡查车，增加120车次进行道路巡查，实行24小时不间断执勤疏导交通，共组织保畅人员360人次上路进行交通疏导，实行交通管制246次；同时，宁强管理所还为司乘人员提供方便面11000桶，矿泉水15000瓶，馒头、榨菜共计15000份，24小时不间断免费提供热水；为确保滞留人员发生伤病时能在第一时间予以治疗，宁强管理所还联系了应急救护车一辆，为滞留司乘提供了近1500余份伤风胶囊、板蓝根、感冒冲剂、止痛药、消毒用品、创可贴等应急药品。据统计，宁强管理所先后为司乘提供各类服务、帮助近20000次，救助老幼和疾病患者60余人次。 
　　为加强道路通行能力，管理所在川陕界棋盘关处加强执勤力度，配备4辆道路巡查车，实行24小时不间断执勤疏导交通。为滞留人员免费送水、送饭，在夜间对滞留人员进行“叫醒服务”，避免次生事故发生。 
　　…… 
　　到28日7点40分，经过交通人一夜的努力，京昆高速宁强至棋盘关段车辆基本全部疏导完毕，道路恢复畅通。但由于两省道路不对等，交通拥堵状况随时会反复，省交通运输厅工作组目前继续蹲守一线，督促落实各项措施，确保交通通行平稳。 
　　11月29日，省交通运输厅厅长冯西宁轻车简从，从西安赶到汉中，调研京昆高速宁强至棋盘关段疏堵保畅工作，在宁强主线收费站监控室察看了京昆高速宁强至棋盘关段通行情况后，直接奔赴陕川交界处，实地察看四川方面道路通行情况，并召开保畅座谈会。 
　　要想从根本上疏导交通必须由四川方面积极响应，加大四川境内通行能力，才能有效解决车辆人员滞留问题。