粤港金融合作项目有望大提速

热点项目引发业界大讨论 
　　证券时报　记者 胡学文
　　随着《珠三角发展规划纲要》的出台，珠三角地区多个城市的分工更加明确，功能定位清晰。纷扰多年的香港与内地金融分工、合作的命题，在政策层面上也终于尘埃落定。在深圳，区域金融中心的地位将越发突出，《纲要》出台将直接促进创业板等的加速运行；在广州，当地发改委已经及时出台了与纲要配套的工作方案，做出了三个阶段的总体安排；在珠海，将以建设西部立体交通为突破口，通过一批交通基础设施建设项目，打造纲要提出的“珠江口西岸核心城市”；而中山、佛山等城市也在通过多种手段提升城市竞争力。可以预见，未来珠三角地区的各个城市将百舸争流，珠三角区域经济发展将百花齐放！
　　城市分工明确，城市功能定位清晰———这是记者在采访过程中，从专家学者那里听到的对《纲要》内容最多的评价。事实上，早前有报道就评论：随着《纲要》的出台，纷扰多年的香港与内地金融分工、合作的命题，在政策层面上终于尘埃落定。
　　深圳社科院金融与现代产业中心主任张建森表示，《纲要》对珠三角的发展指明了方向，对各个城市的发展定位也十分清晰。他认为，在改革开放30周年、金融危机侵袭的当下发布《纲要》，彰显了国家对珠三角地区的重视以及该地区经济变革的紧迫性和要求。“其实，就算没有金融危机的侵袭，由于珠三角地区长期以来的劳动力密集型、资源消耗型的扩张发展模式已经不适应当下的国际市场竞争，改革发展也是势在必行！”张建森直言。
　　河套地区开发将加速
　　在张建森看来，《纲要》提出“建设区域石油流通枢纽和交易中心”，这一大项目的突破在香港最有可行性。从当前的情况来看，由于中国的资本限制政策，只有香港可以实现资金自由投资，那么选择在香港或者深港的河套地区建立石油交易所，最为可行，也最有基础。
　　不过，也有专家提出不同观点，中国社科院专家刘熠辉就认为，由于广州是我国石油实物交割的一个重要城市，石油交易所在广州破题更有市场基础。
　　张建森还认为，随着《纲要》的出台，必将加快河套地区的开发进程，而金融业毫无疑问是河套地区的首选发展产业。不过，他同时表示，由于河套地区的特殊性，还面临着不少技术层面的细节问题，如一旦开发，在该地区将使用何种货币，实施何种金融政策等，都是必须考虑的问题。
　　建立人民币离岸中心
　　香港拥有国际金融中心的资源秉赋，其地位在《纲要》中得到了体现。《纲要》明确提出发展与香港国际金融中心相配套的现代服务业体系，建设与港澳地区错位发展的国际航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。
　　有专家表示，香港在未来中国发展格局中，明确扮演着国际金融中心的角色，成为人民币国际化的重要平台。她服务的是大中华区、亚太经济圈。事实上，香港有条件成为人民币的离岸中心，它有这方面的强烈诉求，也有这方面的专业基础和市场条件。
　　张建森对上述观点表示认同。他表示，开展对港澳地区贸易项下使用人民币计价、结算试点与《纲要》提出“建立金融改革创新综合实验区”是相一致的。对于加速粤港合作，他直陈四点意见：一是中央要有明确的制度安排，这一点随着珠三角发展纲要的出台已经上升到国家战略的层次，相信各配套政策将陆续出台；二是应该率先在深港实现人民币自由结算，如两地银行人民币自由拆借，并逐步扩大推广到整个珠三角地区；三是全力打造香港离岸人民币金融中心，这也是人民币真正走向国际化的第一步；四是要加强粤港基础设施建设，如机场、地铁、通讯等，使得两地交流更加顺畅便利。
　　专家还表示，《纲要》提出加大粤港澳开展银行、证券、保险、评估、会计、法律、教育、医疗等领域从业资格互认工作力度，旨在为香港的金融业辐射内地提供政策保障，同时为广州、深圳的服务业发展创造条件。
　　创业板推出箭在弦上
　　《纲要》提出：“尽快在深圳证券交易所推出创业板、完善代办股份转让系统。”专家一致分析认为，这是巩固深圳证券业中心的地位，助力、支持深圳证券交易所建立以中小企业板为核心的，包括主板、中小企业板、创业板、代办股份转让系统在内的，以满足和适应不同发展阶段企业融资和交易需求为目标的多层次资本市场体系，形成多样化、比较完善的金融综合服务体系。
　　与此同时，接受采访的多位专家都一致认为，《纲要》出台将直接促进创业板等的加速运行。
　　与《纲要》相比，代表了深圳意图的《深圳金融业发展“十一五”规划》，方案更为具体：到2010年，深圳货币市场总成交达到3万亿元；票据贴现累计达到7000亿元；银行间债券市场总成交达到10万亿元；中间业务收入占营业收入比重力争达到20%；信贷资产二级市场和票据交易中心基本建立；银行业机构资本充足率保持8%以上，核心资本充足率保持4%以上；全市银行业金融机构不良贷款率降至4%以下；总资产净回报率争取达到1.2%。