调“规”扩“区”打造新增长极

 2009年6月,我市出台《市委、市政府关于促进牡丹江开发区加快发展的意见》,为牡丹江对俄经济技术开发区暨国家级循环经济试点园区描绘出一幅美好蓝图。而日前,随着我市“超千破百”目标的提出,作为市本级经济发展和财源建设的重要载体和平台,牡丹江对俄经济技术开发区暨国家级循环经济试点园区如何才能理顺管理体制,完善长远发展规划,真正成为哈牡绥东对俄贸易加工核心区和东北亚进出口加工基地,牵动牡丹江实现追赶跨越的增长极,成为时下人们关注的重点。

    “为满足经济发展的需要,牡丹江对俄经济技术开发区暨国家级循环经济试点园区将在未来两到三年,调‘规’扩‘区’,对现有新区进行重新调整、重新规划。”市长助理、牡丹江对俄经济技术开发区暨国家级循环经济试点园区管委会主任张维国在接受记者采访时如是说,他表示,经过多年建设,开发区的市政基础设施已初具规模,城市功能日趋完善,成为我市拓展城市发展空间,完善城市功能,实现“一江居中,两岸同兴”的重要支撑。按照建设宜居城市的要求,开发区管委会将对园区内的教育、卫生、商贸、物流等不同的配套功能进行重新定位和布局,使之更加完善,同时留足作为高新技术产业和信息产业发展的空间,为新区将来的发展提供产业支撑。同时,对工业的专项规划进行调整,拓展工业用地,通过发展“飞地经济”,争取用三年的时间拓展工业用地不少于20平方公里,为工业结构调整、产业升级奠定基础。

    要想培植壮大财源,项目建设是根本。为此,开发区将加强与战略投资者的合作,发展“总部经济”,围绕商贸物流,强化会展经济。具体地说,就是围绕对俄、对日、对韩的经贸合作重点抓好圣象地板等一批木业深加工企业的建设,延长产业链,争取在开发利用俄罗斯资源上有新的突破。同时,利用日本佐藤商事株式会社入驻我市的机会,争取引进更多的“总部经济”。围绕高新技术产业的发展,重点做好与新加坡亚星集团合作的中俄信息产业园项目,努力打造牡丹江高新技术产业中心区,重点抓好华晟物流会展中心等项目建设,打造江南新区会展经济中心,力争到2012年,园区内房地产开发,会展经济等第三产业的税收达到1亿元以上。

    此外,为了增强发展活力,开发区还将尽快建立开发区一级财政体制,加强税收征管,增强自我发展能力。要对开发区内现有的项目和土地进行认真清理,切实解决好占地不用,开工不足,建设缓慢等问题。同时要搞好土地的整理和收储,根据市场的需求和变化情况适当地提高土地的价格,争取每年能够出让土地100公顷,实现土地的收益2亿元左右,完善开发区的自我发展自我造血的功能。