东北亚经贸开发区穿越黄金腹地通向区域合作

　　同江铁路大桥正在进行初步设计，争取年底前开工建设；佳木斯国际航空港已通过省政府预验收，正等待国家正式验收，做开通哈巴罗夫斯克国际航线的准备工作；同江西港、口岸公路、国际客运站和抚远深水港、抚远至黑瞎子岛公路项目已开工建设，部分设施已经建成投入使用。
　　11月底，黑河市年产5000吨多晶硅及14万吨工业硅项目一期的1000吨多晶硅生产线及4台工业硅冶炼炉将建成投产，预计年可实现产值7亿元；全球最大的工业硅生产基地、全国著名的硅基材料研发生产基地、全省第一家光伏产业园将在黑河建立……
　　年终岁尾，在广袤的黑土地上传来一个个令人振奋的消息，它告诉人们，我省东北亚经济贸易开发区建设正在如火如荼地进行，精彩初露端倪。
　　逆市飘红 活力迸发
　　作为当今世界最具经济发展潜力的地区，作为目前仅次于美国、欧盟的第三大经济体，东北亚地区的发展越来越受到广泛的关注。
　　省委十届七次全会结束后，东北亚经济贸易开发区建设的思路进一步明确。即坚持以把东北亚经济贸易开发区上升为国家战略，确立我省在东北亚经济贸易开发中的先导地位为核心，积极做好相关政策的对上争取。经过努力，国家批准在我省绥芬河设立综合保税区，黑瞎子岛的保护和开放开发请示获国务院批复，商务部等相关部门表示将积极支持我省东北亚贸易开发区上升为国家战略。同时，争取中俄原油管线漠大线留我省原油指标、增加非国有贸易原油进口量、保障口岸及涉及地市建设用地等工作也取得了实质性进展，为进一步加快东北亚经济贸易开发区建设注入了新的活力。
　　思路进一步明确，发展的号角吹响。今年以来，我省与东北亚各国贸易获得稳步发展。省发改委有关负责人介绍，针对国际金融危机导致外需下降的实际，我省积极推进出口多元化战略，进一步抓好与东北亚各国的贸易往来，前8个月，对日本、蒙古的贸易额逆势而上，与去年同期相比分别增长5.1%和134.5%，与韩国贸易额降幅趋缓。对俄项目投资取得新进展，与俄罗斯合资建设纸浆厂、赴俄罗斯森林开发及木材加工等项目全面开工，进展顺利。黑河市和中国重汽集团在俄布市建立标准化中国重汽形象4S店年底即将竣工。同江在俄建设木材加工园区项目已完成境外公司组建。
　　通道建设 捷报频传
　　省社会科学院院长、研究员曲伟说，物流是东北亚经济贸易发展的关键因素。在采访中，记者了解到，为强化在东北亚区域物流发展中的地位和作用，我省提升物流基础设施水平和完善产业物流体系为重点，进一步加大对重点物流企业项目建设的扶持力度，外向化的现代物流体系建设取得新突破。
　　“东亚地区之间的合作潜力在很大程度上取决于交通基础设施的状况。”半年过去了，在今年我省举行的第二届东北亚区域合作发展国际论坛上，俄罗斯犹太自治州的古列维奇的话还在耳边萦绕。我省以打通关键节点，提升通过能力为重点，加快推进国际经贸大通道建设。一方面，对外通道项目建设进展顺利。同江铁路大桥项目可研报告通过了中咨公司论证。牡丹江至绥芬河铁路扩能改造项目施工单位已进场开始施工前准备。加强陆海联运，与韩国、俄罗斯合作租建俄罗斯纳霍德卡渔港进展顺利，目前俄方正在进行相关设施建设。另一方面，口岸和内地通道建设稳步推进。哈大客运专线、前进至抚远铁路已开工建设，哈尔滨至齐齐哈尔铁路客运专线初步设计已经获批。抚远机场选址报告已获国家民航局批准，国家发改委、总参、民航总局等部门同意对佳木斯机场迁建项目给予支持。绥芬河、东宁等电子口岸建设全面启动，同江港东西两港改造、抚远至黑瞎子岛公路项目开工建设。
 
　　绥芬河工业园区占据东北亚通道地缘优势。记者吴树江摄
　　口岸园区 处处生花
　　黑瞎子岛在龙江人心中有着别样的情结。记者从有关部门获悉，抓住国务院批复确定要把黑瞎子岛建设成为“对俄合作示范区”的有利机遇，我省加快推进黑瞎子岛建设。一是切实做好规划编制工作。拟定了黑瞎子岛保护与开放开发总体规划提纲，获国家发改委批复，初步形成了自然保护区、湿地公园、国土防护、交通、旅游专项规划。二是上岛桥、水利护岸工程等基础设施前期工作稳步推进。国家发改委已同意将黑瞎子岛护岸工程规划补充到正在实施的中俄界河近期重点防护工程规划中，交通部同意按四车道一级公路标准建设上岛公路桥，先期实施抚远水道的航道疏浚及船舶改造，并给予资金支持；全长36公里的抚远至乌苏镇二级改造工程已开工建设。
　　犹如散落在黑土地边上的颗颗珍珠，我省口岸和园区发展也散发出夺目的光彩，载体作用和功能得到了新的提高。坚持把完善口岸基础设施和加快对外经贸专业合作园区建设，作为推进东北亚经济贸易开发区建设的关键环节，进一步加快口岸、园区建设步伐。一是沿边口岸基础设施水平进一步提升。黑河口岸现场旅检大厅扩建主体工程已基本完工，黑河口岸旅检现场扩建码头、逊克县口岸基础设施等项目前期工作已完成。二是绥芬河综合保税区建设取得重大突破。截至目前，保税区的区域总体规划、控制性详细规划已编制完成。三是对外合作园区建设稳步推进。黑河市俄电加工区、绥—波互市贸易区、宾西对俄出口加工基地等一批承载和经济辐射能力较强的合作园区基础设施建设水平有了新的改善。
　　东北亚既是一个地理概念，更是一个国际关系和地缘政治概念。狭义的理解，东北亚指亚洲的东北部地区，应包括朝鲜半岛、日本、俄罗斯远东地区、蒙古和中国东北、内蒙古地区。
　　早在上个世纪就有学者提出：东北亚是21世纪的火车头，将与西欧、北美形成三足鼎立之势，可左右世界经济的发展。
　　总体方向
　　形成哈大齐工业走廊等经济板块与沿边开放带联动开放开发格局，建成以中心城市和边境口岸为节点、连接国内生产基地和国外商品市场的跨国物流网络，我省作为国家拓展俄罗斯和东欧市场桥头堡的地位进一步巩固和提升，形成以哈尔滨市为中心、内联东北乃至沿海省份、东连日本海地区、西接俄罗斯腹地的国际经贸大通道，建成我国面向东北亚重要的产业聚集区和进出口贸易加工基地，成为我国开展东北亚经贸科技合作的试验区和先导区。