中国何时才有Freeway?
2009-1-20 16:04:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
□时寒冰
与美国不同,在我国道路通行成本中,过路过桥费占相当大的比例,这部分费用不纳入到燃油税中,等于我们的燃油税并非国际上通行的燃油税,是不彻底的燃油税。如果不纳入也可以,但必须大幅度削减收费公路。
美国用燃油税支持的联邦公路信托基金负担了绝大多数州际高速公路的修建,全美9万公里高速公路中只有8000公里收费路段。事实上,美国的高速公路的英文就是Freeway(免费公路),如果燃油税与密密麻麻的收费公路共存,不仅降低资源配置效率,加大区域间的物流成本,也加大了民众的负担。而且,我国的许多收费公路收取的费用,已经数倍于建设成本,仍然坚持收费,不还路于民。
以首都机场高速公路为例,国家审计署于2008年2月27日发布的2006年18省市收费公路建设运营管理审计公告提到:由北京市交通局利用财政资金和部分银行贷款建设的首都机场高速公路,总投资11.65亿元,其中银行贷款7.65亿元,从1993年开始收费。但在收费3年多后,机场高速被转为上市公司在香港上市,同时重新核定30年收费期限。截至2005年年底已收费32亿元,估算剩余收费期内还将收费90亿元。这一金额远超当时投资,审计署随后将其定性为 “不合理,但不违法违规”。
中国在全力以赴地抗击金融危机,启动内需,高昂的运输成本(世行报告称我国的运输成本全球最高)正是加大物流成本,抑制内需的一个重要因素。在不包含公路费、过桥费的燃油税实施后,不仅该尽快建立国内油价与国际油价接轨的规则,也应大幅度减少收费公路的数量,以最大限度地促进资源的区域配置,为拉动内需服务,使中国经济摆脱利益集团的束缚,尽快走出金融危机的阴影。
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