西部四区备战国际贸易中心建设

　位于七莘路以西、A9公路以南的一片规划面积72000平方米的工地上，一排高品质的多层商务楼刚刚建成。这里步行至建设中的虹桥枢纽仅5分钟。项目整体建成后，将主要用于商业、商务，引入高端物流、贸易等企业，促进区域产业发展。戴焱淼 
　　本报记者钮怿刘栋
　　长宁、闵行、普陀、青浦，上海西部四区从今年的政府工作报告中敏锐地捕捉到了新的发展机遇——“大力推进上海国际贸易中心建设，进一步完善政策、开放市场、创造环境，加快内外贸业务相互融合，着力完善商贸业布局，鼓励企业积极利用跨国公司全球采购网络，实现国际、国内两个市场功能互补。”
　　83个字，廓出了上海国际贸易中心建设的路径，也点燃了上海西部四区的梦想：以虹桥综合枢纽为历史契机，上海西区能否成为国际贸易中心建设的重要载体？能否成为上海的新增长极？
　　在“两会”现场，记者采访了四位市人大代表——长宁区委书记、区长卞百平，普陀区委书记周国雄，闵行区长陈靖和青浦区长高亢。透过他们的话语，记者看到了两件珍贵的东西：合作的决心、争先的信心。
　　特色：打造区域发展新亮点
　　国际贸易中心建设对上海贸易结构的调整、产业结构的升级起到重要作用。当下，依托虹桥枢纽建设，周边区域都加快了各自的规划布局，依托枢纽建设、发展枢纽经济，寻找新的经济增长点和发展突破口。
　　长宁：虹桥，当为长三角的虹桥、世界的虹桥
　　“一座世贸中心，进驻了39个跨国采购机构——家乐福集团只要每年来这里两次，就能完成其中国产品的采购任务。”卞百平代表不无得意地告诉记者，跨国采购网络已现雏形的虹桥是长宁的一部“优质发动机”，据统计，虹桥涉外贸易中心2008年商贸主营收入达368亿，同比增长15.5%，实现税收21亿，同比增长22%。
　　随着虹桥综合枢纽的建成，虹桥将不再仅仅是长宁的虹桥，卞百平代表认为，虹桥枢纽是上海对接长三角的重要门户，上海西部的几个区域应当合力打好这张“虹桥牌”，让“虹桥”成为上海最富魅力的贸易窗口，“虹桥，应当是长三角的虹桥、世界的虹桥。”
　　闵行：凸显国际元素，塑造商务“门户”地位
　　在虹桥综合枢纽核心区，有12.8平方公里处于闵行。“这是闵行的地利，有助于推动闵行商务‘门户’地位的塑造。”在陈靖代表的眼中，依托虹桥枢纽，推进国际贸易中心建设，将为闵行加快转变经济发展方式、提升区域能级提供一个绝佳的契机。
　　近年来，闵行周边区域商务条件日趋成熟，现代服务业快速发展，基础设施建设进展顺利，为国际贸易中心提供了条件。除此而外，全市超过一半的国际学校在闵行，国际医疗高端服务项目也正有序推进，部分社区已初步具备国际元素。在此基础上，闵行开展了环枢纽区域产业规划调研，“我们有五个方面的考虑：在分析枢纽区域功能及空间配置的基础上，推动区域合力，共助‘服务长三角商务中心’功能崛起；在分析上海现有软硬件的基础上，弥补上海作为国际大都市的功能缺失；在分析闵行城市战略转型需求的基础上，推动闵行‘商务门户’地位的塑造；在分析相关区域产业发展及优势特点的基础上，积极应对区际挑战；在分析长三角区域一体化新动向及其新要求的基础上，努力增强区域联动。”
　　普陀：借保税政策落地“陆港”之机成为内外贸节点
　　周国雄代表告诉记者，藉由虹桥综合枢纽，实现“陆港”与“空港”的对接，是他此刻最为关心的问题。
　　普陀目前已集聚了包括麦德龙总部、农工商总部等在内的一批著名贸易企业，中环组团商贸群也被列入市级商圈发展规划，位于桃浦地区的上海西北综合物流园区又是上海市级物流园区中唯一的陆港口岸，其“商贸物流”特色日益凸显。周国雄代表表示，随着上海陆上货运交易中心的正式建成，以及物流保税中心的获批，普陀完全有机会成为承接国际、国内贸易的重要节点，“虹桥，便是陆港承接国际贸易的最佳窗口。”
　　青浦：徐泾已划定工业控制区
　　在高亢代表的眼中，依托虹桥综合枢纽的建设，推进上海国际贸易中心建设，是青浦加快发展现代服务业的一个良好契机。
　　他认为，徐泾将是青浦参与国际贸易中心建设的发力点——未来，徐泾地区将逐渐转向发展现代服务业。目前，青浦已在徐泾地区内7.2平方公里的范围内划定了一个控制区域，严格限制工业企业进入。根据规划，这个区域未来将大力吸引总部、研发机构、会展业以及商业配套设施等现代服务业。
　　合作：探索“枢纽式发展”新路径
　　根据规划，虹桥交通枢纽建成后，将汇集航空、京沪高铁、往来江浙两地的城际列车以及5条轨交线路。届时，这里将成为全球最大的交通枢纽。
　　从国际上的经验来看，商务贸易的快速发展往往与交通枢纽密不可分。对于上海来说，虹桥综合枢纽完全可以成为国际贸易中心建设的一个突破口——这一观点在上海西部四区已成共识。在采访中，几位代表都认为，以枢纽为“原点”，打破行政区划分隔，四区联手发展现代商贸，是推动现代服务业集聚发展的新路径。
　　市人大代表、闵行区长陈靖：市区两级联动，多区合作进行
　　知己知彼是联手合作的基础。陈靖代表不久前对虹桥综合枢纽“辐射范围”内几个行政区的优势进行了研究。他说，长宁区拥有虹桥经济技术开发区，国际化成色足、贸易基础好，再加上紧挨着虹桥机场的临空经济园区，优势独特；青浦、嘉定则拥有相对充裕的土地资源，而且项目推进机制非常高效。在他看来，在市委、市府的统筹下，相关各区优势互补、合作共赢，将推动虹桥枢纽地区成为上海新的经济增长点，成为服务全国、服务长三角的重要平台。
　　市人大代表、青浦区长高亢：打破区域概念，实现整体发展
　　高亢代表认为，只有各区之间打破“各自为政”的发展理念，视枢纽周边的地区为一个整体，“枢纽式发展”这一新型发展思路才能“落地”成为现实，“集聚效应可以提升每个区域的魅力，加速各个区域产业结构调整的速度——整体发展最终将放大每个区的发展空间。”
　　争先：共寻区域间合作“融合点”
　　竞合，即为竞争而合作，靠合作来竞争，形成“正和”或“双赢”的良好区际经济关系，将自身的优势恰当地同其他地区各种可依赖的竞争资源结合起来，弥补自身的不足和局限，实现长期利润的最大化。在采访中，记者注意到，几位代表未雨绸缪，已经开始寻找区域之间竞合国际贸易中心的“融合点”。
　　市人大代表、长宁区委书记、区长卞百平：交通要为产业集聚而服务
　　“交通”是卞百平代表眼中区域间合作的重要“融合点”。在他看来，在虹桥综合枢纽周遭，各区都部署了经济园区，比如长宁的临空经济园区，普陀的长风生态商务区，各有各的特色。从共建国际贸易中心的角度出发，这些园区之间要在优势互补中形成集聚效应，必须首先解决交通组织问题。卞百平认为，虹桥综合枢纽区域的交通组织，不但要考虑人流疏散，而且要考虑园区间的沟通，为产业集聚而服务。
　　市人大代表、普陀区委书记周国雄：关键在于项目和功能的融合
　　在周国雄代表看来，项目和功能是各区开展合作的“融合点”。他说，在嘉定区的江桥基地加入后，上海西北综合物流园区的陆上货运枢纽功能进一步得到增强——这种以项目为载体开展的合作，是区域间联手发展的一条途径，“在努力做强区域自身功能的同时，普陀需要大力推进与周边区县的联动，在联动中促进功能、项目的融合，在联动中实现共赢发展。”